yabo88 關於印發梅州市

足球改革發展實施方案的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　《梅州市足球改革發展實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市體育局反映。

　　yabo88

　　               2024年5月27日

梅州市足球改革發展實施方案

　　為深入貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》《中國青少年足球改革發展實施意見》《亚搏app下载安装 關於加快推動廣東足球高質量發展的意見》，深化我市足球改革發展，打造中國足球高質量發展的梅州樣板，特製定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記關於足球工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞體育強國建設戰略部署和省委“1310”具體部署，對標“百千萬工程”和蘇區融灣先行區建設工作要求，加強黨對足球事業的全麵領導，以高質量建設全國足球發展重點城市、高標準推進西部地區體教融合足球青訓體係建設試點為抓手，重點發展青少年足球，深耕“雙青”工程，打通全過程足球人才培養發展渠道，培養更多高水平足球人才，大力發展人民足球、群眾足球，做大足球人口，做強足球青訓，做活足球產業，擦亮足球品牌，推動青少年足球、社會足球、職業足球與足球產業、足球文化協同高質量發展，營造風清氣正、健康向上足球發展環境，勇當新時代中國足球改革發展開路先鋒。

　　二、主要目標

　　至2026年，足球體係更加完善，足球基礎更加牢固，體教融合更加深入，足球人才量質齊升，足球產業加快發展。具體有9項目標：

　　足球管理：基本完成市、縣足球協會“兩導三化”和“六有”實體化建設；鎮級足球協會組織不斷發展壯大；爭取4個足球重點縣各建成1個足球青訓中心（基地）。

　　青苗青訓：深入實施“雙青”工程，推進幼兒足球啟蒙特色示範區創建工作，建設示範性幼兒園不少於30家；按照小學、初中、高中“6∶3∶1”比例布局，全市布建60所足球傳統特色網點學校，建立完善小學、初中、高中相互銜接的“一條龍”升學保障體係，暢通青少年全過程足球人才培養發展渠道。

　　社會足球：社會足球人口比例擴大至30%以上，形成關注關心、出謀出力的良好社會氛圍；打造“李惠堂杯”全國五人足球爭霸賽、“賀歲杯”等群眾足球品牌賽事。

　　職業足球：支持梅州客家職業足球俱樂部健康可持續發展；對標中冠、中乙職業球隊組建1支城市足球代表隊。

　　競賽體係：高質量構建青少年、社會、職業賽事體係，實現“周周有賽”，打造1至2個在國際、國內有一定影響力的品牌賽事。

　　人才培養：每年入選國家級訓練基地集訓或國家U係列梯隊人數達20人以上；2026年底前為全市學校培養100名以上中國足協D級足球教練員（足球教師）。

　　場地建設：新建或升級改造30塊以上足球場，建設一批足球小公園（足球角落），全市104個鎮（街）全部實現建有草皮足球場。

　　足球產業：大力扶持本土體育用品製造企業，引進一批知名足球產業企業，力爭1個以上企業成功申報全國體育產業示範單位、3個企業成功申報廣東省體育產業示範單位。

　　足球文化：落實足球“培根鑄魂”工程，推動“中國內地現代足球發源地”“足球之鄉”知名度和影響力持續擴大。開發足球文創產品，打造足球特色文化街區（社區），壯大球迷組織，培育球迷文化。

　　三、工作舉措

　　（一）深化足球協會改革。

　　充分發揮各級足協主體作用，按照“堅持黨的領導、部門指導和專業化、社會化、實體化‘兩導三化’”工作思路和“有初心、有團隊、有製度、有活動、有運動隊伍、有保障‘六有’”工作要求，加大市縣足協改革力度，各級依法依規提供必要物業和資產給市縣足協使用、管理和運營，通過購買服務等方式支持市縣足協開展業務。搭建覆蓋市、縣、鎮三級的足球協會組織。加強對各級足協的管理和考核。[責任單位：市體育局、市民政局、市機關事務管理局，各縣（市、區）人民政府]

　　（二）實施“雙青”工程。

　　⒈深化體教融合。按6∶3∶1的比例布建小學、初中、高中足球傳統特色學校共60所，實施靈活學籍等製度，建立小學、初中、高中相互銜接的“一條龍”升學保障體係；探索小學生、初中生升學時隨校隊分別在縣域內、市域內成建製流動；在初、高中試點組建足球特色班；加強市、縣精英梯隊建設，在保障文化課學習和訓練基礎上，實施“名校建名隊，名隊進名校”計劃；加大對校園足球支持力度，擴大青少年足球人口。體育部門會同教育部門加強對幼兒園足球工作的引導支持，打造30家以上足球特色示範幼兒園；貫徹落實《關於在全省大中小學校設置體育教練員崗位的實施細則》，建立優秀退役足球運動員、教練員進入學校擔任足球教練員製度，規範提升學校足球教師技能，至2026年由體育部門為全市學校培養100名以上中國足協D級足球教練員（足球教師），推動社會青訓機構、職業足球俱樂部進校園從事足球教學訓練工作；落實校長負責製，辦好校園足球聯賽，鼓勵各級學校成立足球社團或足球俱樂部，繼續實施高中階段學校足球專項自主招生；支持學校與青訓中心、體校、社會青訓機構和職業俱樂部梯隊共建高水平學校足球運動隊，鼓勵高等院校、職業院校建設高水平運動隊；支持嘉應學院足球（產業）學院做強做大，探索梅州市高中足球精英人才優先升學嘉應學院路徑，進一步暢通優秀苗子全過程人才培養發展通道。[責任單位：市體育局、市教育局、市人力資源社會保障局、嘉應學院，各縣（市、區）人民政府]

　　⒉加強市縣兩級青訓中心建設。高質量建設國家級青訓中心（梅州），紮實推進縣級足球青訓分中心建設。（責任單位：市體育局、市教育局、市足協）

　　⒊加強市、縣（市、區）體校建設。高標準建設國家重點高水平體育後備人才基地，推動市體校創建新型足球學校，組建成建製隊伍和與足球傳統特色學校聯合辦隊相結合，探索建立市體校與嘉應學院等高等院校普通本科“3+4”貫通培養機製。優化體校辦學體係，將市、縣（市、區）體校義務教育階段青少年運動員的文化教育納入國民教育體係，健全完善體校招生選拔、學習、訓練、升學等機製，提升體校學生思政課和文化課水平。[責任單位：市體育局、市教育局、嘉應學院，各縣（市、區）人民政府]

　　⒋引導支持職業和社會青訓規範化發展。健全行業標準，加強行業指導和監督，扶持職業足球和社會足球青訓機構發展，形成一批具有行業引領示範作用的社會足球品牌青訓機構，形成全市共同參與的良好氛圍。（責任單位：市體育局、市教育局、市民政局、市足協）

　　⒌大力發展女子足球。支持職業俱樂部建立女足隊伍，探索政府、企業、高校共建女子職業足球俱樂部的合作模式。抓好校園女足普及提高，鼓勵各級學校成立女足隊伍、女足社團和女足俱樂部，完善女足競賽結構，培養輸送女足人才。（責任單位：市體育局、市教育局、市足協）

　　（三）大力發展社會足球。

　　⒈擴容足球人口。結合“百千萬工程”，加大群眾足球推廣力度，推動全市社會足球人口達總人口數的30%以上。[責任單位：市體育局、市總工會、團市委、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒉壯大足球基金。支持梅州市足球發展基金會做大做強，完善足球基金會支持公益足球機製。加強與國家、省足球發展基金會對接，爭取上級和社會各界更多資金支持。（責任單位：市體育局、市足協、市足球發展基金會）

　　（四）穩步發展職業足球。

　　⒈完善職業足球體係建設。鼓勵社會、球迷參與組建梅州城市青年隊，依托中冠、中乙平台拓寬青年足球人才上升渠道。建立完善職業足球俱樂部參加職業聯賽升級、保級獎勵扶持機製。（責任單位：市體育局）

　　⒉支持職業足球俱樂部運營發展。指導和推動職業足球俱樂部股權多元化改革工作；支持職業俱樂部品牌建設和商業運營，發揮職業俱樂部青訓龍頭的作用。[責任單位：市體育局、市國資委、市教育局、市文化廣電旅遊局，各縣（市、區）人民政府]

　　（五）優化提升賽事體係。

　　⒈突出青少年足球賽事。體育、教育部門和足球協會建立賽事年度會商和聯合發布機製，共同規劃、發布、組織、管理年度計劃內青少年賽事。構建以梅州市青少年足球聯賽為重點，以校園賽、錦標賽、精英選拔賽等市域賽事為基礎，以中青賽、全國“體校杯”、全國重點城市錦標賽、省錦標賽等高水平賽事和國際賽為提升輸送平台的多層次、多渠道共融發展的青少年足球競賽體係。[責任單位：市體育局、市教育局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒉做活社會足球賽事活動。辦好梅州市足球聯賽、全國五人足球爭霸賽及“賀歲杯”“五四杯”“球王杯”等群眾喜聞樂見的市縣鎮村全覆蓋的賽事活動。[責任單位：市體育局、市足協、市足球發展基金會，各縣（市、區）人民政府]

　　⒊完善職業足球梯次發展格局。加大對職業足球俱樂部市場化運作的引導支持力度，積極培育中冠、中乙球隊，努力構建中冠和職業聯賽完整梯次發展格局。[責任單位：市體育局、市足協、市足球發展基金會，各縣（市、區）人民政府]

　　⒋做精各類品牌賽事。高質量承辦2025年全運會足球賽事，辦好“融灣杯”、“憲梓杯”等品牌足球賽事，提升足球城市影響力。（責任單位：市體育局、市委外辦、市委台港澳辦、市僑務局、市僑聯）

　　（六）建強足球人才隊伍。

　　落實“金靴工程”等人才政策，建立全市足球人才庫。引進國際高水平足球教練員、裁判員、管理人員等，發揮國際青訓技術總監的作用，抓好教練員、裁判員、管理人員能力提升“大輪訓”，探索建立體校、足球傳統特色學校教練員共享機製。（責任單位：市體育局、市人力資源社會保障局、市教育局、嘉應學院）

　　（七）建好用好足球場地。

　　⒈用好存量，提升改造現有足球場地。提升改造一批足球場地和足球小公園。推進校園足球場地升級改造，不斷改善校園足球普及推廣和競賽訓練條件。[責任單位：市體育局、市教育局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒉適度增量，因地製宜加大場地建設。在國土空間規劃中將足球場地設施建設納入城市建設規劃和年度實施計劃。合理利用具備條件的公園綠地、河灘地、荒地、閑置地、廢棄工礦地等建設足球場地（足球角落）。鼓勵鎮（街）、企事業單位、社區及社會力量建設足球場。爭取全市104個鎮（街）全部建有草皮足球場。[責任單位：市體育局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市教育局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒊科學管理，提高場地開放利用水平。鼓勵通過委托授權、購買服務等方式，加強公共足球場的管理運營。積極推動學校、社會足球場地對市民開放，提高足球場地綜合利用率。[責任單位：市體育局、市教育局，各縣（市、區）人民政府]

　　（八）加快發展足球產業。

　　⒈做大足球（體育）用品製造業。大力扶持本土製造企業升級，扶持和支持開發科技含量高、擁有自主知識產權的足球產品。[責任單位：市工業和信息化局、市體育局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒉做強競賽表演和培訓業。充分依托橫陂足球特色小鎮、富力足校等場地設施，爭取國際、全國、全省各類賽事和球隊集訓落戶梅州，做活做大足球研學。[責任單位：市體育局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒊加大招商引資力度。充分依托我市足球資源優勢，引進足球製造業、競技表演業、足球創意等領域的知名品牌企業落戶梅州。（責任單位：市體育局、市工業和信息化局、市商務局）

　　⒋加快橫陂足球特色小鎮建設。推動項目二期工程建設，進一步打造成集足球訓練、賽事、科創、康複和休閑旅遊為一體的體育綜合體。（責任單位：五華縣人民政府，市發展改革局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市體育局、市文廣旅局）

　　（九）弘揚傳播足球文化。

　　⒈實施足球“培根鑄魂”工程。進一步挖掘和推廣梅州足球曆史文化，講好梅州足球故事。加強球迷組織的引導和管理，培育健康向上的球迷文化。[責任單位：市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅遊局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒉加強足球行風作風建設。堅持“嚴”字當頭，加強製度建設、紀法教育、監督管理，營造風清氣正、頑強拚搏、積極向上的足球氛圍。[責任單位：市體育局、市教育局，各縣（市、區）人民政府]

　　⒊打造足球特色文化街區（社區）。加強五華元坑·中國內地現代足球發源地、李惠堂故居的宣傳推介，打造全國球迷打卡地。建設一批足球文化街、文化社區，打造足球城市的地標性景觀，讓足球文化融入市民生活。（責任單位：市委宣傳部、市體育局、市住房城鄉建設局、市文化廣電旅遊局、梅州日報社、市廣播電視台）

　　⒋加強宣傳和對外交流。充分利用中超聯賽等各大賽事平台，加強城市宣傳推廣，加強與國際知名足球城市、俱樂部和粵港澳大灣區城市群的交流合作，提升梅州足球城市影響力。（責任單位：市體育局、市委宣傳部、市委外辦、市文化廣電旅遊局、梅州日報、市廣播電視台）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。加強黨對足球工作的全麵領導，由市體育局牽頭按程序成立相關專項工作機製。

　　（二）加強資金保障。積極爭取上級支持，市、縣加大體彩公益金對足球工作的切塊支持，完善足球事業發展的投入機製，發揮梅州市足球發展基金會平台優勢，集聚各方力量發展足球。

　　（三）加強氛圍營造。積極營造政府重視、社會參與、群眾喜愛的足球氛圍，形成群眾愛球、踢球、看球、議球的社會熱潮。

　　（四）加強考評監督。明確各單位責任分工，將足球改革發展納入市委、市政府重點工作進行督辦。

文件解讀：《梅州足球改革發展實施方案》政策解讀

圖文解讀：一圖讀懂《yabo88 關於印發梅州市足球改革發展實施方案的通知》