查看原文：yabo88 關於印發梅州市公共服務“十四五”規劃的通知

　　一、編製背景

　　本《規劃》是以《梅州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》為編製依據，參考國家和省《公共服務“十四五”規劃》的邏輯結構和體例，結合梅州實際進行適當調整和具體化，是市政府確定的“十四五”時期乃至更長一段時期保障和促進我市公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。

　　二、基本框架和主要內容

　　包括發展環境、總體思路、製度框架、主要任務和保障措施五部分，共13章51節，設置11個專欄，正文後附“十四五”時期主要目標和任務分工表。主要內容是：

　　（一）發展環境。從總體上概述了“十三五”以來我市公共服務發展的主要成就、當前麵臨的主要挑戰和發展機遇。

　　（二）總體思路。提出了“十四五”時期我市公共服務發展的指導思想、基本原則和總體目標。

　　（三）製度框架。提出深化公共服務供給側結構性改革，突出以人口為基礎配置公共服務資源，提出“公共資源隨人走”。把公共服務劃分為基本公共服務、普惠性非基本公共服務和生活性服務，明確了三者不同的發展方向和發展路徑，強調加快推進基本公共服務均等化，促進普惠性公共服務擴容提質，發展多樣化個性化生活服務，不斷創新公共服務供給方式等。提出了加快農業轉移人口市民化，進一步推進區域城鄉公共服務協調發展。

　　（四）主要任務。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍服務保障和文體服務保障等領域，強調補短板、強弱項、提質量，在夯實基本公共服務的基礎上，不斷提升公共服務質量，大力推進基本公共服務均等化，建立健全八大服務體係。

　　一是構建普惠多元的“一老一小”照護服務體係。提升優孕優生水平，發展普惠托育服務，促進兒童健康發展，擴大養老服務供給，提升養老服務能力。到2025年，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.2個，鄉鎮（街道）範圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率達60%。

　　二是完善優質均衡的公共教育服務體係。實現基礎教育公平優質發展，推進職業教育提質強服務，提升高等教育內涵發展水平，構建終身教育服務體係，持續深化公共教育綜合改革。到2025年，新增9000個公辦幼兒園學位，4.25萬個公辦義務教育學位，建成若幹所特色示範高中。

　　三是構築更充分高質量的就業服務體係。強化就業創業服務，加強勞動技能培訓，構建和諧勞動關係，完善社會保險製度，發展現代人力資源服務業。“十四五”時期累計開展補貼性職業技能培訓10萬人次，城鎮實現新增就業10萬人，城鎮登記失業率控製在3.5以內。

　　四是健全全方位全周期的醫療衛生服務體係。建立健全公共衛生服務體係，推動優質醫療資源下沉擴容和均衡發展，強化中醫藥振興發展，拓展醫療保險服務，深化醫藥衛生體製改革。到2025年，每千常住人口擁有醫療衛生機構床位7.43張，養老機構護理型床位占比達55%。

　　五是建設多層次廣覆蓋的住房保障服務體係。提升住房保障水平和宜居水平，深化住房製度改革。“十四五”時期公共租賃住房累計保障15260戶，城鎮老舊小區改造67200戶。

　　六是築牢更有溫度的兜底保障服務體係。健全社會救助和福利網絡，完善公共法律服務體係，強化殘疾人保障和發展。特殊困難老年人月探訪率達100%，殘疾人“兩項補貼”目標人群覆蓋率均達到100%。

　　七是健全高效優質的擁軍優軍服務體係。加強退役軍人安置和就業創業服務，健全優待撫恤製度，完善集中供養保障製度，持續做好雙擁創建工作。符合接收安置條件的退役軍人安置率保持100%。

　　八是完善高品質多樣化的文化體育旅遊服務體係。加強公共文化服務，強化客家特色文化建設，健全全民健身服務體係，構建市民休閑服務體係，大力推動文化體育旅遊產業發展。到2025年，每萬人公共文化設施麵積達1500平方米，應急廣播主動發布終端人口覆蓋率達到90%。

　　三、保障措施

　　強調從人力資本、財政、土地投入等方麵加大要素資源保障力度，加強新技術在公共服務領域應用，保障公共服務領域的要素資源供給。從組織領導、項目支撐、監管評估等方麵加大組織實施保障力度，突出政府主導，強化實施過程和工作質量監

　　管考評，強化規劃執行力建設，確保規劃任務全麵落實，務求實效。