查看原文：關於印發蕉嶺縣農房管控和鄉村風貌提升獎補工作方案的通知

　　一、製定背景和依據

　　為加快創建省美麗鄉村示範縣和實施鄉村建設行動，推進農房外立麵升級改造和鄉村風貌整體提升，蕉嶺縣根據《亚搏app下载安装 關於全麵推進農房管控和鄉村風貌提升的指導意見》（粵府〔2020〕43號）和《梅州市人民政府關於印發〈全麵推進農房管控和鄉村風貌提升實施方案〉的通知》（梅市府〔2020〕24號）精神，並結合實際製定本《獎補工作方案。

　　二、主要內容

　　第一部分為目標任務。開展全域農村建房風貌管控和農房外立麵提升改造，2021年底前，省際廊道鄉村風貌示範帶建設初見成效；2022年底前，全縣鄉村風貌提升整體效果顯現；2023年底前，全縣鄉村風貌提升取得顯著成效。

　　第二部分為工作原則。包括堅持政府統籌與尊重民意相結合、堅持示範創建與分類指導相結合、堅持傳承曆史文化與塑造現代風貌相結合、堅持財政投入與多方籌資相結合等四個原則。

　　第三部分為獎補時間和範圍。本獎補方案自發文之日起實施，至2023年12月31日止。對連片70%以上戶數的農房外立麵改造進行獎補。發文之日前已進行農房外立麵升級改造的農戶和發文之日後新建成農房、2013年以來違規占用河道和水田建房的、縣城和圩鎮範圍的民居、列入“三清三拆”的建築和祠堂修繕等不列入此次獎補範圍。

　　第四部分為資金來源。獎補資金由縣級財政統籌安排。鼓勵各鎮、村充分發揮社會力量，通過“萬企興萬村”“6·30”扶貧濟困日等方式籌集資金。

　　第五部分為獎補方式。一是明確改造標準。要嚴格按照標準要求做好改造工作，明確了屋頂標簷、牆體、圍牆、改造項目、規劃要求等具體標準。二是明確獎補標準。具體實施分為兩類，一類是省際廊道示範帶沿線可視範圍內行政村的農房，采取專項資金和獎補相結合方式，由政府主導實施；一類是石窟河沿線、省際邊界線、美麗鄉村精品線路、美麗鄉村示範村等範圍內行政村的農房，由鎮、村組織實施。三是明確申報程序。包括提出申請、實地核查、項目審批、鎮村初驗、驗收撥款五個步驟。

　　第六部分為保障措施。一是要建立縣級統籌、部門指導、鎮村實施的工作機製，壓實各鎮各單位責任。二是要統籌整合涉農資金，加強投入保障，重點投向農房外立麵改造和鄉村風貌提升，指導鎮、村合法合規用好項目資金。三是要營造良好氛圍，充分發揮村級各類組織的作用，發動村民投工投勞、積極參與。四是要加強對改造的監督檢查，定期通報進展情況，嚴格督查整改和追責問責。

　　第七部分為附件。成立審核工作領導小組，明確獎補範圍行政村，製定申請驗收有關表格和工作指引等。

　　三、有關情況說明

　　（一）注重高位謀劃。《獎補工作方案》與省、市、縣各級各部門已有文件緊密銜接，將全麵推進農房管控和鄉村風貌提升作為實施鄉村振興戰略、加強和改進鄉村治理的重要抓手，作為建設精美農村的重要內容，按照2021年底、2022年底、2023年底三個時間節點分別提出了工作目標。

　　（二）注重問題導向。《獎補工作方案》著眼我縣“有新房沒新村、有新村沒新貌”、村莊農房外立麵雜亂、村居風貌缺失等需要重點破解的問題，分類分步推進實施農房外立麵改造，有利於增強政策的針對性、操作性和實效性。

　　（三）注重示範引領。《獎補工作方案》明確提出，重點在長深高速公路和205國道沿線、石窟河沿線、省際邊界線、美麗鄉村精品線路、美麗鄉村示範村等範圍內進行農房外立麵統一改造，率先打造一批風貌突出的樣板示範村莊和美麗鄉村示範帶，引領帶動全縣農房外立麵改造和鄉村風貌提升。這樣既符合先試點示範、後麵上推開的一般規律，又對上述重點區域村莊提出更高要求。