原文鏈接：梅州市梅縣區人民政府關於印發梅縣區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

《梅縣區推動大規模設備更新和消費品

以舊換新的實施方案》解讀

　　一、大規模設備更新和消費品以舊換新有什麼重要意義?

　　大規模設備更新和消費品以舊換新是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“1310”具體部署、市委八屆八次全會和區委、區政府工作的具體舉措，既能促消費、拉投資，又能促進節能降碳、增加先進產能，還能讓更多高質量耐用消費品進入居民生活，是一項惠民利企、一舉多得促進高質量發展的重大決策部署。

　　二、大規模設備更新和消費品以舊換新有哪些行動?

　　大規模設備更新和消費品舊換新主要有四大行動，分別是大規模設備更新行動、消費品以舊換新行動、全鏈條廢棄物循環利用行動、標準引領行動。

　　（一）大規模設備更新行動包含哪些領域？主要支持的內容有哪些？

　　大規模設備更新行動主要包含工業、能源、農業、建築和市政基礎設施、交通、教育、文旅、醫療8大領域。

　　1.工業領域大規模設備更新主要支持的內容。工業領域聚焦以數字化、智能化、綠色化為重點方向，鼓勵工業技術改造和設備更新提質增效，鼓勵工業企業開展節能診斷和能效對標，加快推動工業窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備係統節能改造，推廣應用先進節能降碳技術、工藝、裝備和產品。鼓勵智能製造軟硬件產品設備推廣，支持工業互聯網建設。推動安全生產、災害事故救援等設施改造升級，加快推進老舊化工裝置更新。

　　2.能源領域大規模設備更新主要支持的內容。支持煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，支持配置碳捕集利用設備。推進已達或臨近壽命期的光伏發電設備退役改造。加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造。推進農村電網鞏固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落後低效設備。加快推動充換電老舊設施改造升級。

　　3.農業領域大規模設備更新主要支持的內容。支持淘汰耗能高、汙染重、安全性

　　能低的老舊農機裝備。鼓勵拖拉機、水稻插秧機、聯合收割機等農業機械報廢更新。支持適度建設農產品冷鏈倉儲物流設施。

　　4.交通領域大規模設備更新主要支持的內容。支持城市物流配送、郵政快遞、機場轉運車輛等電動化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新換代。支持低空經濟裝備等綠色航空裝備產業發展和示範應用。依法依規淘汰高耗能、高排放、汙染重的老舊船舶，支持LNG動力船舶應用，支持電動、綠色甲醇動力等新能源船舶應用。支持高速公路服務區、加油站升級改造，鼓勵發展“服務區+”多場景平台生態。

　　5.建築和市政基礎設施領域大規模設備更新主要支持的內容。支持小區及周邊無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、防災避險等配套設施更新升級。鼓勵既有建築節能和綠色化改造，實施外牆、屋麵和窗戶等圍護結構的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應用。鼓勵有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。鼓勵第五代移動通信技術（5G）、光纖網絡等信息通信網絡基礎設施建設和更新升級，支持道路交通、照明係統、廣播電視等數智化改造。推動地下管網、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯網感知設備建設，支持重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。支持供水水廠、管網和加壓調蓄設施更新改造，支持供水管網漏損治理。鼓勵汙水處理廠提質增效和清汙分流、破損管網等改造修複，支持垃圾處理設施轉型升級。鼓勵燃氣等老化管道更新改造，對運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改。

　　6.教育領域大規模設備更新主要支持的內容。支持符合條件的高等學校、職業院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研設備和實驗實訓設備，支持以租賃形式更新設施設備。支持學校安全防範設施、教學儀器裝備、校園圖書館、數字化基礎環境等改造提升。鼓勵推進特色實驗教學空間建設，鼓勵推進先進互聯網基礎設施設備和網絡信息係統升級改造。

　　7.衛健領域大規模設備更新主要支持的內容。鼓勵醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。支持醫療機構病房改造提升，優化住院診療服務。探索推進醫療裝備產品“購買技術服務”和設備租賃等新模式。

　　8.文旅領域大規模設備更新主要支持的內容。鼓勵以市場化方式推動A級旅遊景區、省級以上旅遊度假區加快客運索道、非公路用旅遊觀光車、旅遊觀光船、大中型遊樂設施等旅遊觀光遊樂設施更新提升。鼓勵專業演藝劇場設施設備更新換代。鼓勵文化和旅遊領域數字化設施設備更新迭代，利用數字技術改造提升傳統旅遊消費場所。

　　（二）消費品以舊換新行動包含哪些領域？主要支持的內容有哪些？

　　主要包括開展汽車以舊換新、家電產品以舊換新、家具家裝消費品換新。鼓勵汽車經銷企業通過開展促銷活動、發放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優惠讓利，促進汽車更新消費。鼓勵家電生產、銷售、回收等企業聯合開展家電以舊換新促銷活動，開設線上線下活動專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵企業創新家電產品消費新場景。鼓勵通過政府支持、企業讓利等多種方式支持居民開展舊房裝修、廚衛等局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵家具、家裝企業加強上下遊合作聯動，打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務套餐。引導生產企業圍繞智能家居等開發新型終端產品，鼓勵企業推廣智能家居等新型消費場景。

　　（三）全鏈條廢棄物循環利用行動主要支持的內容有哪些？

　　主要包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再製造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等4個方麵，構建我區廢棄物循環利用體係，全麵加強廢棄物精細管理、有效回收、高效利用，加快構建運轉高效、規範有序的廢棄物循環利用體係，充分挖掘各類廢棄物資源價值。

　　（四）標準引領行動的內容有哪些？

　　主要是通過強化綠色低碳發展標準、產品技術標準更新升級、重點領域標準銜接等3方麵推動各有關領域設備更新。

　　三、推動大規模設備更新和消費品以舊換新有哪些保障政策？

　　各有關部門將積極爭取各類財政資金支持、落實稅收支持政策、優化金融支持、用地、用能等項目要素保障和科技創新，推動各項行動落實。