政策原文：yabo88 關於印發梅州市農村產權流轉交易市場規範化建設實施方案的通知

《梅州市農村產權流轉交易市場規範化

建設實施方案》政策解讀

　　為加快我市農村產權流轉交易市場規範化建設，鞏固農村集體產權製度改革成果，經市人民政府同意，市政府辦公室於2024年6月6日印發了《梅州市農村產權流轉交易市場規範化建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現解讀如下：

　　一、製定背景

　　為貫徹黨的二十大關於暢通城鄉要素流動的戰略部署，全麵落實近年中央一號文件精神、《中共中央 國務院關於穩步推進農村產權製度改革的意見》《國務院辦公廳關於引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》，以及整市創建全國農村產權流轉交易規範化試點工作要求，製定本方案。

　　二、主要內容

　　本《實施方案》包含指導思想、工作目標、基本原則、建設模式、實施步驟、保障措施等六個部分

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，堅持和完善農村基本經營製度，保障農村集體經濟組織、農民以及農村各類生產經營主體的權益，規範流轉交易行為，建成市、縣、鎮、村四級互聯互通的農村產權流轉交易市場。

　　（二）工作目標

　　到2024年底，基本建立全市統一係統建設、信息發布、交易規則、交易流程、交割結算、交易鑒證、收費標準、服務要求和分級交易“八統一分”的農村產權流轉交易市場。

　　（三）基本原則

　　堅持數據安全、因地製宜、改革創新、依法依規等4個原則。

　　（四）建設模式

　　1.采取依法組織運營公司，承擔全市農村產權流轉交易市場運營服務工作，設1個市級運營中心，各縣（市、區）分設1個縣級運營中心，鎮（街）根據實際需要設立鎮級運營中心。

　　2.明確現階段的主要交易品種：農戶承包土地經營權、林權、“四荒”經營權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備、小型水利設施使用權、涉農知識產權、農村建設項目招標、產業項目招商和轉讓等。

　　3.法律、法規和政策沒有限製的法人、自然人及個人獨資企業、合夥企業等非法人組織均可參與流轉交易。加強監督管理，建立交易保證金製度和交易履約風險防控機製。

　　（五）實施步驟

　　分為前期籌備、試點先行、動員部署、全麵鋪開、總結評估、鞏固提升這六個步驟依次推進。

　　（六）保障措施

　　對推進全市農村產權流轉交易市場規範化建設提出6個方麵保障措施，包括加強組織領導、加快配套改革、明確責任分工、加強政策支持、強化督導考核、加強宣傳培訓。