政府工作報告
——2020年5月28日在梅州市梅江區
第八屆人民代表大會第五次會議上
梅江區人民政府區長 鍾秀堂
各位代表：
現在，我代表梅州市梅江區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是梅江蘇區加快振興發展、決勝全麵建成小康社會的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全麵落實全省推動老區蘇區振興發展工作現場會精神，在區委的正確領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督支持下，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全區經濟社會保持平穩健康發展。2019年，全區實現地區生產總值90.72億元，比增3.6%；一般公共預算收入7.27億元，比增0.97%；居民人均可支配收入36515元，比增8.0%；城鎮新增就業2464人，城鎮登記失業率2.39 %。
（一）強化“六穩”舉措，經濟增長逐步企穩回升。我們堅持擴投資促消費穩外貿，持續深化供給側結構性改革，積極應對經濟下行壓力。全區固定資產投資比減14%，其中25項市重點項目完成投資47.94億元、超額完成年度目標任務，工業投資、技改投資分別增長26.7%和29.4%。社會消費品零售總額比增2.5%，其中電商交易額比增22.68%。外貿進出口總額完成11.99億元，比減14.7%。三次產業比調整為11.8:34.7:53.5，農林牧漁業增加值增長3.8%，規上工業增加值下降0.9%，服務業增加值增長6.1%。新開工技改企業16家，實施技改項目19個，國家級高新技術企業增至67家。超額完成市下達年度招商引資任務，全年引進客商文化創意產業園、融創奧園玖瓏台等億元以上項目11個，盛尊建築順利落戶，銅鑼灣廣場項目完成簽約，博敏電子增資擴產項目簽署合作框架意向書。全域旅遊加快發展，旅遊接待總人數、總收入分別增長12%和13%。金融業增加值增長5.8%，存貸比提高到53%，金融服務實體經濟力度進一步加大。深入開展“暖企”行動，推行政企“雙月”溝通座談機製，主動幫助企業解決用地、用工、融資等困難；落實減稅降費政策，全年新增減免稅額超7億元。
（二）搶抓曆史機遇，乘勢而上優化發展環境。我們以服務融入粵港澳大灣區建設為契機，堅持對標最高最好最優，持續改善發展硬環境、提升發展軟環境。加大交通補短板力度，全年完成交通基礎設施固定資產投資4.18億元，項目總裏程達617.4公裏，客都大橋東端連接線、新峰路、楓林路、學富路等城區道路順利打通，金豐至潮塘、田心至石馬等一批鄉村旅遊公路竣工通車，超額完成“四好農村路”年度建設任務。全力保障項目用地需求，完成金山小學遷建、金山醫療用地、西陽鎮羅樂村城鎮建設用地等10個重點項目征收任務。完善東升園區功能配套，貨場路建成通車，東西入口完成改造提升，羅樂大橋至開發區一路、園區生活汙水中轉站等項目建設有序推進，園區獲評省十個高質量發展突出的經開區之一，並被認定為省級產業轉移工業園。深入推進“放管服”改革和“數字政府”改革建設，順利承接一批市級行政職權，全區亚博网址链接 事項已有816項進駐實體大廳、239項向鎮村延伸、233項進駐“粵省事”平台，企業設立登記時間壓減到半個工作日內，全區新增各類市場主體1萬多戶。完成區級機構改革，事業單位分類改革紮實推進。深化國企改革，籌備組建梅江控股集團，區級國有“僵屍企業”基本出清。
（三）聚焦關鍵環節，三大攻堅戰取得重大進展。我們堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。嚴格控製一般性支出，全年壓縮“三公”經費389.11萬元。規範政府舉債融資行為，化解隱性債務1.32億元，政府債務率始終控製在安全區。加大力度盤活存量資金，收回結餘結轉資金3.18億元。“問題樓盤”專項治理成效明顯，房地產市場總體平穩。我們堅決打好脫貧攻堅戰。實施幫扶貧困戶項目7414個，其中產業扶貧項目1441個。10個省定貧困村全部出列，貧困人口脫貧率100%，進度排名全市第一。我們堅決打好汙染防治攻堅戰。全麵完成省環保督察案件、縣級飲用水水源地環境問題整改工作。周溪河、黃塘河水質淨化廠正式通水，建成4個鎮級、23個村級汙水處理設施，新增鎮村級汙水管網30公裏，基本完成16個入河排汙口整治。飲用水水源地水質達標率保持100%，河流國考和省考斷麵年平均水質達標率、優良率均達100%。城區空氣質量優良率99.2%，居全省第一。重新調整畜禽禁養區範圍，基本完成禁養區養殖場（戶）清理清退，全區畜禽糞汙綜合利用率達84.41%。全麵落實河（湖）長製，“五清”“清四亂”專項行動成效明顯，梅江河長沙段2.5公裏碧道初具規模。
（四）堅持統籌兼顧，城鄉一體化邁出堅實步伐。我們深入實施鄉村振興戰略，加快城市更新改造，推動城鄉高質量融合發展。全區農林牧漁業總產值17.93億元、比增3.2%。蔬菜、茶葉、水產等富民興村產業加快發展，省級現代農業產業園增至3家。新增市級以上重點農業龍頭企業9家、省級以上農民合作社示範社6家。板蓋坑強惠雪蓮果、客家牌雙蒸米粉、金良稻豐客都福稻米榮獲“廣東省名牌農產品”稱號。樂得鮮、強惠入選粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。實現村莊規劃全覆蓋，完成“三清三拆三整治”年度任務，89%以上行政村建成幹淨整潔村，10個省定貧困村基本建成新農村示範村。深入推進廁所革命，農村無害化衛生戶廁改造普及率達99.77%。農村生活垃圾收運處理體係完成率100%。東山文旅康養小鎮建設穩步推進，林風眠、李國豪等名人故居保護利用工程有序實施。成功創建粵北生態發展區首個“國家森林城市”。大力創建全國文明城市，深入開展“美麗梅州·美好家園”三年行動，X018縣道等重點路段城鄉環境綜合整治成效明顯，G206國道長沙段、城北段實現亮燈，江北曆史文化街區修繕保護工程基本完成，集貿市場、公交站亭、停車場等“十個一批”城建民生項目加快推進，新中苑老舊小區改造一期工程如期完成，軍民共建八一訓練場、葉劍英詩詞長廊等“微改造”項目順利竣工，城市形象和風貌煥然一新。
（五）落實以人為本，更好保障和改善民生。我們加大民生投入，財政民生支出占比84.5%，順利實施年度十件民生實事、十件“微民生”實事。城鄉低保、特困人員救助供養等標準位列全市第一，“基本醫療保險+大病保險+醫療救助”一站式結算服務實現全覆蓋。深入實施“粵菜（客家菜）師傅”工程，培訓客家菜師傅150人，獲評“廣東客家美食名城”。全麵完成中小學教師“區管校聘”管理改革，芹洋梅州中學小學部如期開學，元城小學和幼兒園動工建設，金山小學遷建、會文小學擴建等項目有序推進。順利承接站前、壢明等6個安置區，交付安置房7783套。積極創建足球特區，在全市率先引入外籍足球教練進駐校園，青少年競技足球取得市級以上冠軍12個，獲評省青少年校園足球優秀試點區。加快創建衛生強區，國家衛生城市通過複審，長沙、西陽創建“國家衛生鎮”通過國家抽查暗訪，設立市第二中醫醫院白宮、百歲分院，江南社區衛生服務中心完成升級擴建，基層公共衛生服務能力不斷增強。嘉應、三角居家養老服務中心完成改造。深入推進平安梅江、法治梅江建設，掃黑除惡專項鬥爭縱深開展，“平安之鄉”試點項目創新實施，一批信訪案件妥善化解，公共法律服務體係不斷完善，全民禁毒工程有力推進，道路交通安全整治成效明顯，打私打假堅決有力，群眾安全感、滿意度不斷增強。有效應對非洲豬瘟，穩控生豬生產市場供應。成功抵禦“龍舟水”強降雨等自然災害。加強應急管理，安全生產形勢持續穩定。社會救助、慈善、養老服務、誌願服務、婦女兒童、殘疾人等工作紮實開展。完成退役軍人事務管理機構改革和服務體係建設，國防動員、擁軍優屬、國防教育等工作有效落實。完成第三次全國國土調查、第四次全國經濟普查。港澳台僑聯誼交流豐富多彩、紮實有效。民族、宗教、檔案、方誌等各項工作取得新成效。
（六）緊扣主題主線，政府自身建設全麵加強。我們認真落實新時代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，持續加強政府自身建設。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅定製度自信，推進治理體係和治理能力現代化。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決了一批老百姓“急難愁盼”的突出問題，讓廣大群眾感受到成果就在眼前、變化就在身邊。全麵落實省委第八巡視組反饋意見和省監委、市監委監察建議整改工作，建章立製堵塞漏洞，政治生態持續向好。堅持向區委、區人大及其常委會報告工作，向區政協通報情況，辦理人大代表建議26件、政協提案39件，辦複率100%。深入推進決策、執行和重點領域信息公開，加強幹部培訓教育和監督管理，廉政風險防範機製進一步健全，打造忠誠幹淨擔當的公務員隊伍取得新進展。開展“轉作風抓落實年”和“基層減負年”活動，大力弘揚蘇區革命傳統和優良作風，以“釘釘子”精神推動各項決策部署落地見效。
各位代表！過去一年，我們熱烈慶祝新中國成立70周年，一批重點項目和民生項目相繼動工、竣工，一些久拖未決的曆史遺留問題得到有效解決，市人民醫院“生命通道”新峰路、泮坑楓林路等難啃的“硬骨頭”被一一拿下，其中新峰路項目提前40天完成征收任務，楓林路項目3個月解決群眾15年出行難題，極大激發了全區上下的幹事創業熱情。我們承辦首屆中國基層領導力論壇和2019世界客都長壽梅州馬拉鬆賽，舉辦百裏徒步、龍舟競渡、梅江雅集等“千年嘉應情•詩畫梅江夢”係列活動，展示了梅江形象，彰顯了梅江魅力，讓社會各界更好認識了梅江。我們還堅持打開山門、走出圍龍，舉辦招商推介、旅遊推介等活動，吸引外出鄉賢和企業家回鄉投資興業。
各位代表！麵對各種老矛盾新問題，我們不等不怨、主動作為，我們勇於開拓、敢於碰硬，我們牢記使命、砥礪前行。上述成績的取得，來之不易、值得珍惜。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府關心厚愛、市委市政府堅強領導的結果，是全區人民在區委的帶領下，齊心協力、攻堅克難、接續奮鬥的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向市屬駐區單位、駐區部隊，向所有關心支持梅江發展的港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心感謝並致以崇高敬意！
各位代表！回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展仍存在不少突出矛盾和問題，總的來看，發展不平衡不充分依然是最突出的短板。當前，改革已進入攻堅期和深水區，市一級的管理職能逐步向區、鎮（街）下沉，我們正處在築底夯基、爬坡越坎的關鍵時期，穩增長任務十分繁重。一是財政收支矛盾突出。受結構性減稅政策等影響，財政減收因素增多，“三保”等剛性支出不斷增加，政府債務及財政暫付款掛賬化解壓力較大。二是經濟發展缺乏動能。主導產業單一、發展層次不高，技術創新水平低，新興產業的量、質都亟須提升。缺乏大項目支撐，固定資產投資增長乏力。三是發展要素保障不足。資源環境壓力加重，特別是東升園區受環保容量、土地資源、規劃等影響，招商引資、增資擴產受到限製。四是公共服務欠賬較多。優質公共服務資源供給不足，教育、醫療、交通等領域的基礎設施建設和服務管理水平相對滯後，相比經濟發達地區仍有很大差距。五是政府執行力有待加強。一些部門和幹部主動擔當意識不強，謀劃開展工作力度不足，存在執行不力、落實不到位等問題，工作作風、服務效率有待改善。對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表！2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，將實現我國第一個百年奮鬥目標。做好今年工作，我們有壓力，更有動力。從全國看，隨著本土新冠肺炎疫情傳播基本阻斷，複工複產、複商複市加快推進，我國經濟呈現回升改善、持續向好的勢頭，3月份以來各項經濟指標逐步好轉，複蘇趨勢令人鼓舞。從全省看，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區建設和深圳建設先行示範區，省委以支持深圳同等力度推動廣州“四個出新出彩”，《廣東省促進革命老區發展條例》《廣州市對口幫扶梅州市助推老區蘇區振興發展規劃（2019—2025）》出台，為梅江蘇區加快振興發展帶來了新的機遇。從全市看，市委市政府爭先“六項工作”、補齊“六個短板”，加快打造宜居宜業宜遊“世界客都·長壽梅州”，進一步堅定了我們在綠色發展中實現“換道超車”的信心和決心。從全區看，我們深入推進掃黑除惡專項鬥爭，持續開展“三好一正”活動，致力營造風清氣正的政治生態，人心思幹、人心思進的氛圍日益濃厚。隨著梅汕高鐵通車、梅龍高鐵動工，以及市區出口通道的拓寬提升、梅州機場航班航線的優化加密，梅江交通區位將發生根本性改善。我們還出台稅收激勵考核、招商引資、進城落戶等政策措施，吸引人才回歸，加速項目落地。這些都為我區經濟社會高質量發展注入了新動力。
各位代表！新年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情，對我國宏觀經濟運行產生了一定影響，部分行業企業受到較大衝擊，但我們要用全麵、辯證、長遠的眼光看待發展，我國經濟長期向好的基本麵沒有改變，疫情的影響是短期的、總體上是可控的。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，億萬中華兒女眾誌成城、守望相助，全力以赴投入疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，凝聚起了如鋼似鐵、堅不可摧的強大力量，彰顯了中國特色社會主義製度的顯著優勢。從一季度來看，我區主要經濟指標全麵下滑，但3月份呈現回升勢頭，降幅明顯收窄，反映了經濟社會秩序逐步恢複的良好態勢。當前，疫情防控已進入常態化新階段，我們將堅決貫徹黨中央和省、市決策部署，在毫不放鬆抓好疫情防控工作的同時，有序推動企業複工複產，把失去的時間搶回來、把落下的進度趕上來，全麵奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，全麵貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實省委“1+1+9”工作部署、市委“六爭六補”“123456”思路舉措和區委“1158”“1+3+5”具體舉措，按照區委八屆十次全會的部署要求，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，立足生態發展區定位，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全麵做好“六穩”工作，落實“六保”任務，保持經濟運行在合理區間，推動社會事業全麵進步，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
今年我區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%；一般公共預算收入增長3%；固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長4%，外貿進出口總額增長5.5%；規上工業增加值增長7%；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；城鎮登記失業率控製在3.5%以內；居民消費價格漲幅控製在3%以內；完成市下達節能減排降碳約束性指標。
實現今年的目標任務，我們將著重抓好十方麵工作。
（一）穩投資抓項目，鞏固經濟向好勢頭
加大基礎設施投資。完成新峰橋至G205國道道路項目建設，推進G205國道梅州城區改線、羅樂大橋至S333連接線等項目，做好學子大道延長線（學子大道至梅鬆路）臨時道路項目前期工作和梅州機場遷建、瑞梅鐵路建設、龍（岩）梅（州）高鐵建設等服務保障工作。攻堅提升農村公路通達率和硬化率，積極創建“四好農村路”示範區，推行“路長製”。實施黃寨河綜合治理工程，推進周溪河綜合整治項目，完成首宗綠色小水電站標準化建設。深入實施信息基礎設施建設三年行動計劃，推進寬帶網絡建設改造，加快5G基站建設和5G應用。
加強項目謀劃儲備。堅持“項目為王”理念，發揮區重大工程建設項目指揮部作用，統籌推進交通、水利等八大行業領域100多項總投資額達700多億元的重大工程項目建設，重點謀劃一批基礎性、生產性、造血型、稅源型項目，爭取列入國家和省、市項目庫，真正做到“項目等政策”。強化項目要素保障，抓實項目報批、用地用林、征地拆遷等各個環節，集中力量推動一批今年能落地見效的項目。
釋放內需和外貿潛力。落實國家促進消費升級政策，開展家居建材、汽車、家電、食品餐飲等促銷活動，發展電子商務和快遞業，壯大教育、文體、旅遊、家政、養老、信息等服務消費供給能力，支持“直播帶貨”、線上團購等新興消費形式加快成長，辦好“詩畫梅江有好貨，書記區長來直播”特色農旅產品代言推介活動。實施“粵菜（客家菜）師傅”工程，支持“老字號”傳承發展，大力發展星級民宿、農家樂，舉辦更多如金山圩日、采茶節、楊桃節等活動，活躍舌尖經濟、夜間經濟和假日消費市場。落實省“穩外貿九條”等政策措施，推動梅江電子信息創建省級外貿轉型升級基地。利用廣交會、海博會等重點展會平台，支持企業拓展“一帶一路”沿線新興市場。優化進口結構，鼓勵先進技術和設備進口。
抓實財稅金融工作。深化財政預算編製執行監督管理改革，全麵加強預算績效管理。多渠道穩定財政收入，統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作，大力盤活存量資金和閑置資產，培育一批新的稅源企業。堅持“資金跟著項目走”，用好政府債券資金。樹立長期過“緊日子”思想，一般性項目支出按不低於5%比例壓減，“三公”經費隻減不增，繼續收回預算單位結餘結轉資金。促進金融機構創新金融產品和服務，引導信貸資金加大對中小微企業的投入。加大力度培育國威電子、天智實業等企業上市。
（二）調結構促轉型，加快產業優化升級
高質量發展製造業。實施補鏈延鏈強鏈工程，增強製造業技術創新能力，培育電子信息、生物醫藥等超百億先進製造業集群。鼓勵覆銅板上遊企業調整產業結構，研發符合市場需求的銅箔板產品，推動印製電路板企業整合提升、集聚發展。支持工業企業開展技術改造，重點推進博敏電子、誌浩科技、泰華電路板等企業實施技改和增資擴產。積極開展“保規上”“育上規”，爭取全年新增上規企業10家以上。
培育壯大新興特色產業。深耕互聯網產業，搶抓工業互聯網發展機遇，加快建設國威互聯網產業園，推動傳統製造業應用人工智能、“上雲上平台”，爭取新增應用工業機器人10台（套）以上。做特文旅產業，依托紅色文化、綠色生態、客家民俗等資源稟賦，培育文化創意業態，打造“紅+綠”景觀景點，推出一批旅遊精品線路，加快創建省全域旅遊示範區，吸引更多大灣區遊客到梅江休閑度假。支持各鎮（街）聚焦特色民宿產業，開發“紅色周末”“水上周末”“郊野周末”“花海周末”等周末遊品牌，促進文旅、康養與美麗鄉村建設深度融合，撬動周末經濟發展，打造“30分鍾車程周末休閑圈”。做活體育產業，科學製定梅江足球十年發展規劃，完善足球場地設施建設，舉辦足球、羽毛球等高水平體育品牌賽事，廣泛開展群眾性體育活動，支持各類體育協會發展壯大，拓寬體育產業新業態。做強物流產業，發揮海吉新城農副產品商貿物流園、客天下農電商產業園等帶動效應，發展冷鏈物流，擴大電商服務覆蓋麵，提升物流信息化標準化水平。推進梅州國際商貿城、喜多多電子商務科技園等項目建設。加速“快遞下鄉”，探索線上線下無縫對接新零售模式。做優健康產業，改造提升黃塘片區綜合服務配套設施，加快推進東山文旅康養小鎮等高品質醫養結合項目。擴大紅豆杉、梅片等藥材種植麵積，建設優質中藥材示範基地。積極創建全國基層中醫藥工作先進單位，延長中醫醫藥產業鏈條，推動中醫藥事業發展。支持嘉應製藥等企業研發新品，打造產值超億元的核心單品。
加大招商引資力度。用好區稅收收入激勵考核機製，充分調動抓稅收收入、發展鎮域經濟的積極性和主動性。深入實施鄉賢回鄉投資興業工程，拓展“總部+基地”招商引資模式，引進一批大項目、好項目，重點對接海絲珠寶生態穀、客都新天地、方印泉包裝飲用水等項目，完成盛尊建築落戶後的資質等級遷移，跟蹤服務好中國茂隆、中航資本等央企意向項目，做好與敏捷建築的溝通服務工作。認真實施《外商投資法》及相關條例，加快推動雪華鈴工業園、銅鑼灣廣場、富臨集團等項目落地，持續擴大利用外資規模。辦好第六屆世界客商大會梅江區係列活動，務實簽約一批項目，提升對外經貿文化交流合作水平。
（三）重創新優平台，增強經濟發展後勁
推進產業平台建設。深入實施五年平台大建設戰略，謀劃“園區+”發展模式，推進東升園區擴區和提質增效，積極申報國家級經濟開發區，打造“百家規上企業、百億元產值”產業共建示範區。落實企業“畝產效益”評價，提高土地節約集約水平。引入浙江“萬洋模式”，推動園區標準廠房建設和以商招商。貫徹“個十百千萬”思路，積聚園區高質量發展新動能。
加快創新平台建設。與梅州產業技術研究院合作建設1家以上創新平台。推進佳都智慧綠洲大數據平台建設。支持和鼓勵企業建設院士工作站。深化與省中醫藥研究所等機構的合作，加快發展生物醫藥產業。落實“人才新政20條”和金融人才政策，積極對接省“揚帆計劃”等工程，大力培養本土科技人才，引進創新創業團隊和高層次人才，設立一批技能大師工作室。
發揮企業創新主體作用。深入實施高新技術企業樹標提質行動，新培育認定一批科技型中小企業和高新技術企業。鼓勵企業建設公共科技平台，開展形式多樣的協同創新，支持重點企業與國內外高校、科研機構開展產學研合作。支持龍頭企業與科研院所合作開展技術攻關，力爭在一批共性技術、關鍵技術上實現突破。推動電子信息產業技術創新聯盟加快發展。加大科技研發投入，爭取研發經費支出占地區生產總值比重達到0.4%，到“十四五”末接近全國平均水平。
發展壯大國有和民營經濟。發揮行業協會、商會等社會組織的作用，指導和幫助企業科學精準防疫、全麵複工達產。培育壯大一批成長型企業，激活各類市場主體活力。深化國資國企改革，組建梅江控股集團有限公司，支持三角鎮組建梅州大楓林實業有限公司，推動閑置低效國有資產盤活變現。大力發展民營經濟，全麵落實國家“民企二十八條”和省“民營經濟十條”政策，繼續實行政企“雙月”溝通座談機製，開展“暖企”“穩企”係列活動，強化惠企政策跟蹤問效。發揮政策性融資擔保機構等平台作用，支持政銀企券深度對接。放寬和規範市場準入，支持民營企業參與基礎設施、公共服務等領域建設，擴大民間投資。維護企業和企業家合法權益，營造公平競爭環境。
（四）補短板強弱項，打好打贏三大攻堅戰
決戰決勝脫貧攻堅。盯緊剩餘未退出的貧困戶，抓實精準到戶到人的幫扶措施，確保真脫貧。深入實施“百企幫百村”“千幹扶千戶”計劃，開展“互聯網+消費扶貧”，做強光伏扶貧、特色種養、文化旅遊等產業幫扶項目，全力攻克貧困最後堡壘。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測與幫扶，防止因病因災等返貧。落實“四個不摘”要求，完善產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、社會化扶貧、社保兜底等長效機製，確保全麵小康路上一個都不能少。
重拳鐵腕整治汙染。開展冬春季大氣汙染綜合治理攻堅行動，全麵完成“散亂汙”工業企業（場所）整治，實施減排工程，落實煙花爆竹禁燃區管理規定，確保城區空氣質量全省領先。全麵完成梅江幹流沿河鎮汙水處理設施建設，啟動村級汙水處理設施二期建設，開展鄉鎮及以下集中式飲用水水源地生態環境問題整治，鞏固消除黑臭水體成果，確保國、省考斷麵水質100%達標，市考斷麵水質優良率提高到100%。嚴格落實河（湖）長製，深入推進“五清”“清四亂”專項行動。積極創建“無廢城市”，分步推行垃圾分類，加快建立城鄉統籌的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理係統。嚴格控製農業麵源汙染，強化畜禽養殖汙染治理，提高畜禽糞汙資源化利用率，規模化養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到95%以上。
防範化解重大風險。嚴格落實政府債務限額管理要求，堅決遏製隱性債務增量、妥善化解存量，確保債務風險穩定可控。做好防範和處置非法集資工作，重點推進網貸專項整治。加強對小額貸款等類金融機構的監管。穩妥有序解決涉房地產領域曆史遺留問題，保持房地產市場平穩健康發展。
（五）興農業美農村，走出鄉村振興新路子
提高農業發展質量。以現代農業產業園為龍頭，深入推進農業供給側結構性改革，推動現有省級現代農業產業園提質增效，做好水產、花卉產業園項目申報工作。抓好品種、品質、品牌提升，做大做強茶葉、蔬菜等優勢傳統產業，做精做優花卉、水果等特色產業，實現聯農助農帶農。支持規模化現代化生態化生豬養殖，加強非洲豬瘟等動物疫病防控，做到保供穩價、盡早見效。推行標準化種養和“三品一標”等認證，開展“紅名單”和知名品牌評選，發展“一村一品、一鎮一業”，增強農業區域品牌影響力。爭取新增省級農業龍頭企業1家以上，培育一批種養大戶、新型職業農民，發展設施農業和休閑農業，拓展農業觀光旅遊、農事活動體驗、農耕文化傳承等功能，加快農村一二三產業融合。發展林下經濟、森林旅遊、森林康養等環境友好型產業。
建設美麗宜居鄉村。深入開展“十村示範、百村整治”工程，推進美麗鄉村創建“五美”專項行動，10個省定貧困村全部建成新農村示範村，81個行政村全部達到幹淨整潔村標準，40%以上行政村達到美麗宜居村標準。持續推進西陽“十村聯動”、城北“十村聯動”連片示範工程和“四沿”示範帶建設，多村聯動開展農村景區化改造，打造嶺南最美鄉村。實施“鄉村工匠”工程，推動規劃師、建築師等“五師”下鄉，抓好農房管控、風貌提升，規範農村宅基地管理，年底前基本完成全區“房地一體”農村不動產登記發證工作。深入推進廁所革命，農村無害化戶廁普及率達到100%。推動農村生活垃圾處理由全覆蓋向剛性化、集約化轉變。實施全域自然村集中供水工程。完成村村通自來水、山區中小河流治理等年度目標任務。
深化農村綜合改革。推進農村土地“三權分置”改革，探索土地經營權有序流轉模式，促進農業適度規模經營。如期完成農村集體產權製度改革試點任務，規範農村集體經濟組織運行機製，增加農民財產性收入。推行“點狀供地”，落實設施農用地政策。深入推進涉農資金統籌整合改革，提升財政支農政策效果和支農資金使用效益。完善農業保險政策。開展農村集體經濟增收行動，鼓勵村集體、村民以資金、土地等形式入股參與工商企業合作經營，力爭用3年時間逐步消除無收益村、現有低收益村的集體經濟收益提高到5萬元以上。規範農村宅基地審批管理，爭創國家農村宅基地製度改革試點示範區。
（六）強建管拓內涵，提升城市形象品位
做大做美中心城區。統籌推進江南新城、芹洋半島建設和江北老城改造。承接江南新城城市功能配套，啟動江南新城二期（鐵路以南）征地拆遷，推進水白中學擴建用地、黃塘醫院擴建用地（二期）等項目征收工作，完成市職業技術學院、江南堤下路、碧桂路南側中小學校及周邊城鎮用地等重點項目征收任務。實施新中苑二期、鳳尾園、勤力苑等老舊小區改造，加快城市更新和存量住房改造提升，支持加裝電梯等便民設施。以公共廁所、集貿市場、停車場、交通信號燈等為重點，繼續辦好城區“十個一批”民生城建事項。規劃建設百歲山、清涼山兩大郊野公園，完善提升歸讀公園、文化公園等中心城區“六大公園”，利用城區插花地和邊角地建成一批村居公園、“口袋公園”，完成金山頂小公園、泮坑楓林灣改造提升，打造全年常綠、四季有花的“公園裏的城市”。在城市主要節點和廊道營造花景、建設雕塑，提升城區綠化美化水平。
做精做細城市管理。深入推進“兩美”八大行動、創文“五大提升工程”和“周末衛生日”活動，持續抓好市容環境、市場秩序、交通秩序整治。繼續推行城市管理“網格化+街長製”，探索實行城區市場守點管理機製，強化城市執法，下足繡花功夫管好城市。全麵鋪開城區鐵皮瓦整治，以便民惠民為原則優化道路標線設置、綠化照明、停車管理等，克服無序建設、粗放管理等問題。發揮群眾自我管理作用，評選一批“最靚屋誇”。用好區塊鏈等互聯網技術，提升數字化城管水平，推動城市管理智能化、精細化、網格化。
豐富拓展文化內涵。開展精神文明全域創建行動，推進新時代文明實踐中心建設，力爭博物館等“三館一站兩中心”設置率達100%。高質量辦好紀念林風眠誕辰120周年係列活動，抓好林風眠故居修複提升和林風眠紀念館、林風眠藝術公園規劃建設等工作。升級改造嘉應古城和攀桂坊、紅杏坊“一城兩坊”。開展南粵古驛道保護修複工作，活化利用李國豪故居、桂芳樓等名人名居和城北鎮玉水村等傳統村落，連片推進景區化改造。充分挖掘100處紅色革命遺址以及粵北華南教育曆史研學基地資源，串聯梅州革命曆史紀念館、紅四軍梅城戰役展陳館、梅州學宮、朱雲卿故居等紅色景點，打造“不忘初心紅色之旅”精品線路。
（七）深改革擴開放，激活社會發展動力
持續優化營商環境。對標廣州、深圳等先進地區，進一步深化“放管服”改革，努力打造一流營商環境。確保開辦企業“照、章、銀、稅”1個工作日內全部辦結，全程免費。推進“證照分離”改革，最大限度實現“照後減證”。全麵實現“互聯網+不動產登記”，一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內完成。深化工程建設項目審批製度改革，確保政府投資項目審批時間90個工作日內、社會投資項目60個工作日內完成。全麵落實減稅降費政策。加快社會信用體係建設，落實“紅黑名單”製度，推動聯合獎懲和信用修複工作。加快“數字政府”改革建設，統籌推進實體服務大廳、亚博网址链接 熱線、自助辦理終端等建設，加大“粵省事”“粵商通”應用推廣力度，構建線上線下一體融合的公共亚博网址链接 體係，實現更多亚博网址链接 事項“即辦、秒批”。
深化行政體製改革。繼續承接市級下放的管理權限，壓減一批區級職權事項。深化鎮（街）體製改革，完善基層治理體係。深化事業單位改革，全麵完成公益三類事業單位改革。深化東升園區管理體製機製改革，破除瓶頸製約，激活發展潛能。深化綜合行政執法改革，在城市管理、市場監管、農業等領域構建權責統一、權威高效的綜合行政執法體製。
提高對外開放水平。主動融入粵港澳大灣區、深圳先行示範區和廣州老城市新活力建設，促進基礎設施硬聯通、規則製度銜接軟聯通，加速融入大灣區經濟圈、交通圈、人文圈、生活圈。新建一批“菜籃子”“米袋子”“果盤子”“茶罐子”生產基地和配送中心，推動梅江優質農副產品走進大灣區。探索發展“飛地經濟”、園區共建，加強與大灣區城市在電子信息、生物醫藥、智能製造等高新技術產業領域的合作，有效承接大灣區科技成果落地和產業梯度轉移。依托僑鄉資源，深化與“一帶一路”沿線國家及地區在教育、科技、旅遊等方麵的務實合作。
（八）重保護嚴治理，築牢綠色生態屏障
鞏固提升生態建設成果。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌推進山水林田湖草係統治理，重點抓好崩崗、水土流失、“牛肝土”、沿河排汙口等專項治理，實現山青、水秀、林美、田良、湖淨、草綠。開展大規模國土綠化行動，加強森林撫育，嚴防森林火災。年內完成市下達2750畝造林和生態修複任務，全麵完成石場複綠年度任務。推進國家儲備林基地建設。優化自然保護地空間布局，建立完善清涼山省級自然保護區各項保護機製，改造提升一批自然保護區和森林公園，提供高質量的生態供給。
促進資源節約集約利用。嚴格實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，加快轉變資源利用方式，禁止引入高汙染高排放企業。在能源、建材等重點行業全麵推行清潔化改造，進一步推進節能降耗工作。支持發展綠色建築、裝配式建築。強化耕地保護意識，加快水田墾造步伐，繼續推動拆舊複墾。盤活利用閑置土地，加強對已征收不具備收儲條件土地的管理使用。鼓勵更多社會資本參與楊屋角、冷凍廠等成熟地塊的“三舊”改造工作，打造一批具有代表性的“三舊”改造精品工程。
深化生態文明製度改革。實行最嚴格的生態環境保護製度，完善主體功能區製度，落實國家排汙許可製，完成第二次全國汙染源普查工作。推進自然資源統一確權登記。開展領導幹部自然資源資產離任審計，落實生態補償和生態環境損害賠償製度，實行生態環境損害責任終身追究製。開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等創建活動，推動綠色消費。
（九）惠民生促和諧，建設平安幸福之城
完善就業和社會保障體係。落實穩就業各項政策，突出抓好重點群體就業工作，加大力度援企穩崗，確保零就業家庭動態清零，保障殘疾人再就業。健全基本養老保險製度，穩步提高城鄉居民基礎養老金水平，推進機關事業單位養老保險改革，落實企業職工養老保險、失業保險、工傷保險省級統籌製度。推進醫療救助市級統籌，完善醫保支付製度，規範醫療服務行為。完成區級居家養老服務中心建設，加快建設西郊街道、長沙鎮居家養老服務中心，鼓勵社會力量參與養老服務，開展社區養老服務、“長者飯堂”試點，實現養老服務設施覆蓋全部城鎮社區和60%以上農村社區。深化“南粵家政”工程，擦亮“客家大嫂”品牌。抓好社會救助領域底線保障，建立健全流浪人員救助工作機製。
堅持教育優先發展。有序推進學校複學複課，壓實學校主體責任，確保師生身心健康。嚴格落實城區住宅小區配套教育設施“三同步”，接收吉祥、站前、上坪等3個安置區的配建幼兒園，年內新增1所以上公辦幼兒園。推進全國義務教育優質均衡區創建工作，全麵完成芹洋梅州中學小學部、初中部建設，加快元城小學和幼兒園、金山小學、會文小學等學校項目建設，力爭3年新增學位4300個以上，基本消除義務教育階段56人以上大班額。實施梅州中學振興工程，擦亮百年老校品牌。支持社會化辦學，推進昭華教育城綜合體等項目建設。提高特殊教育和開放教育發展水平。開展職業院校中高職貫通培養“三二分段”試點工作。推進“互聯網+教育”，加快教育信息化步伐。實現全區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。改造一批中小學廁所。加強師德師風建設，提升教師隊伍專業化水平。鼓勵各鎮（街）籌集教育基金，加大獎教力度，提高教師待遇和社會地位。
加快公共衛生體係建設。完善重大疫情防控體製機製，加強疾病預防控製體係、疫情防控救治體係和應急物資保障體係建設，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。籌備成立區衛生監督所、區疾病預防控製中心，啟動區公共衛生應急救治服務中心建設，完善區遠程醫療診斷係統，補齊公共衛生短板。謀劃設立梅江區人民醫院，籌建江南新城、芹洋半島社區衛生服務中心，加快市第二中醫醫院綜合住院大樓建設、區婦幼保健院遷建等工作，全麵推進基層醫療衛生機構標準化建設。深化“三醫聯動”改革，抓好城市醫療健康集團建設，推進分級診療。進一步完善醫療人才引進、培養、激勵機製。深入開展愛國衛生運動，鞏固提升國家衛生城市創建成果，確保年內國家衛生鎮普及率達100%。深化計生服務管理製度改革，健全婦幼健康服務網絡，加強新生兒疾病篩查，提升老齡人群預期壽命和生活質量。
加強和創新社會治理。完善社會治理體製機製，抓好實踐創新項目試點建設，發揮村民理事會、村規民約等作用，健全“五治融合”鄉村治理體係。深化法治建設“三級同創”，確保圓滿完成“七五”普法任務。紮實做好全國第七次人口普查工作。依法加強民族和宗教事務管理。進一步加強新時代地方誌工作。創新抓好國防動員、國防教育、擁軍優屬、軍民融合等工作，加快國防教育訓練基地等重點國防工程建設，維護軍人軍屬合法權益。
持續建設平安之鄉。加快推進立體化、信息化社會治安防控體係建設，嚴厲打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪和新型網絡犯罪，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，鞏固禁毒工作成果，建設更高水平的平安梅江。加強國家安全和網絡安全建設。開展預防化解社會矛盾專項行動，深化信訪工作製度改革，有效化解一批信訪積案。年底前實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管事項全覆蓋。鐵腕整治食品、藥品、特種設備安全問題，持續打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為。推進基層應急管理“四個一”建設，深化重點行業領域安全生產專項整治，有效防範較大以上安全事故以及自然災害發生。
辦好十件民生實事。繼續加大財力投入，增加學前教育公辦學位供給，健全學前至普通高中各學段生均經費保障製度，深入實施“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大培訓工程，推進預防接種門診標準化建設，提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人補貼等保障水平，新建和提升改造一批農村廁所、中小學廁所和城市廁所，進一步推進“四好農村路”建設，推進重點區域飲用水工程建設，加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度，提升亚博网址链接 效能。同時結合區情實際，實施十件“微民生”實事，讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。
（十）轉作風提效能，打造人民滿意政府
加強黨的建設。全麵加強黨的領導，建立不忘初心、牢記使命的製度，深入開展“大學習、深調研、真落實”工作，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把製度優勢轉化為治理效能。發揮區級融媒體中心作用，加強互聯網信息安全監管，守牢意識形態陣地。強化政府係統各級黨組織書記抓黨建主責主業意識，提高黨員幹部政治站位、政治擔當和政治自覺，確保各項決策部署落實落地落到位。
堅持依法行政。堅持民主決策、科學決策、依法決策，堅持重大事項向區委、區人大及其常委會報告，向區政協通報，主動接受區人大及其常委會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督，聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和群眾團體的意見建議，高質量辦好人大代表建議和政協提案。加強依法行政，堅持依法審計，推進依法治統，加大政務公開力度，建設法治政府，推進治理體係和治理能力現代化。
激勵擔當作為。繼續把2020年定為“轉作風、抓落實”之年，大力倡導“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，進一步精簡會議和文件。全麵推廣“33110”工作法，集中精力抓工作、促落實、優服務，讓高效成為工作常態。弘揚蘇區精神，實施績效考核製度，健全容錯機製，激勵全區幹部勇擔當、善作為，積極創建模範機關。深刻汲取梁義章係列案教訓，堅持廉潔從政，嚴格執行中央八項規定精神及其實施細則，馳而不息整治“四風”，樹立風清氣正的良好形象。
各位代表！2020年是承前啟後的關鍵一年，我們將堅持目標導向，抓好“十三五”規劃最後一年的實施工作，確保圓滿收官。同時，著眼長遠加強對重大問題的研究，高水平編製“十四五”規劃，科學謀劃未來發展，推動經濟社會全麵進步。科學編製新一輪國土空間規劃，統籌劃定落實生態保護、永久基本農田、工業用地和城鎮開發邊界四條紅線，引領生產、生活、生態“三生空間”科學布局、可持續發展。
各位代表！奮鬥創造曆史，實幹成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，扛起梅江蘇區振興發展沉甸甸的責任，同心同德、開拓進取，迎難而上、真抓實幹，加快建設“詩畫梅江、文明客都”，全力打造“三宜”城市示範區，以實際行動決勝全麵建成小康社會！
2020年區十件民生實事
一、增加學前教育公辦學位供給。新增公辦幼兒園學位480個，保持普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比）達80%以上的目標。
二、健全學前至普通高中各學段生均經費保障製度。全區學前教育生均經費最低標準由每生每年300元提高至400元，繼續落實省定義務教育生均公用經費撥款標準，全區公辦普通高中生均公用經費最低標準由每生每年500元提高到1000元。
三、深入實施“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大培訓工程。①培訓“粵菜（客家菜）師傅”100名，助力精準扶貧。②開展家政服務培訓610人次以上，重點實施居家（200人次）、母嬰（250人次）、養老（60人次）和醫護（100人次）四個培訓項目，滿足新形勢下“一老一小”對家政服務的需求。③支持廣東技工終身持續提升發展，推行終身職業技能培訓，按照市要求完成各類職業技能提升培訓任務。
四、推進預防接種標準化建設。按照省預防接種單位建設標準，加強接種門診的場地、人員、設施設備配置，實現9家預防接種門診數字化，提升預防接種服務水平。
五、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人補貼等保障水平。①城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月560元、380元提高到610元、390元；特困人員基本生活標準不低於當地最低生活保障標準的1.6倍；孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元。②困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，分別從每人每月165元和220元提高到175元和235元。③建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員、低收入救助對象的住院費用一次救助的救助比例從80%提高至85%；建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員的特定病種門診一次救助的救助比例從80%提高至85%；④開展肢體、智障兩個康複項目服務。
六、新建和提升改造一批農村廁所、中小學廁所和城市廁所。農村無害化衛生戶廁普及率達100%；支持6所以上中小學改造廁所；新建旅遊廁所4座；完成5座城市公廁智能化提升改造。
七、進一步推進“四好農村路”建設。完成通200人以上自然村村道路麵硬底化37公裏、農村公路危橋改造2座。
八、推進重點區域飲用水工程。繼續推進全域自然村集中供水工作，保障農村人口飲水基本安全。
九、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。食品檢驗量達到每千人5批次，及時公布食品抽檢信息，不合格食品核查處置率達到100%，防控食品安全風險。實現全區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，強化關鍵節點風險防控，推進校園食品安全。
十、提升亚博网址链接 效能。全區亚博网址链接 事項80%以上實現“一窗”分類受理。推進亚博网址链接 “馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，麵向自然人提供的現場辦理事項比例力爭達到50%。
2020年區十件“微民生”實事
1．實施江南街道新中苑、鳳尾園老舊小區改造，改善群眾居住環境和生活條件，擬投入資金1640萬元。
2．實施江南街道居家養老服務項目，提高江南片區老年人的晚年生活質量，擬投入資金300萬元。
3．建設三角鎮情懷公園、外灘公園、宮前村鄉村體育館，為當地群眾提供休閑娛樂健身的好去處，擬投入資金1400萬元。
4．研發“i梅江”小程序，為市民和遊客提供在線認識梅江、了解梅江的“移動窗口”，擬投入資金400萬元。
5．實施金山街道龍豐村洋排坑、東岩背飲水工程和西陽鎮白宮水淨水設備更換工程，解決當地村民飲水難問題，擬投入資金205萬元。
6．實施長沙鎮墟鎮排水係統疏通整治、鎮級垃圾中轉站升級改造工程，補齊城鄉環境基礎設施短板，擬投入資金200萬元。
7．完成西郊街道黃泥墩綜合文化服務中心改造、江南街道背街小巷道路提升工程，提升老城區人居環境水平，擬投入資金450萬元。
8．實施城北鎮X018縣道整治改造、金山街道周溪村道提升改造工程，解決當地群眾出行難問題，擬投入資金335萬元。
9．建設江北民主路臨時公共停車場，緩解江北老城停車難問題，擬投入資金380萬元。
10．對全區範圍內所有無名路段的門樓牌號進行補充安裝，規範房屋建築標識標牌管理，擬投入資金150萬元。
【名詞解釋】
1．“五清”專項行動：指在江河湖庫開展清理非法排汙口、清理水麵漂浮物、清理底泥汙染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建的專項整治行動。
2．“清四亂”專項行動：指對流域麵積1000平方公裏以上河流、水麵麵積1平方公裏以上湖泊的管理範圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等問題開展的專項整治行動。
3．“四個不摘”要求：指脫貧摘帽後不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
4．“畝產效益”評價：指規模以上工業企業綜合評價以畝均增加值、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值等指標為主；規模以下工業企業綜合評價以畝均稅收為主；規模以上服務業企業綜合評價以畝均稅收、畝均營業收入等指標為主。
5．“個十百千萬”思路：指園區每年1個招商會，1個億的財政資金投入；每年新入園10個項目，固定資產投資實現10%的增長；每年增加收儲土地100畝以上，早日達到百億元工業產值；達到幾千畝總規模，每年新增稅收1000萬元以上；建成1萬平方米以上的標準廠房，實現1萬人以上的就業。
6．“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。
7．“五美”專項行動：指推進美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道等五大專項行動。
8．“四沿”：指沿省際邊界、沿高速鐵路和高速公路、沿城市郊區、沿旅遊景區。
9．“五師”：指規劃師、設計師、建築師、農藝師、園藝師。
10．“三權分置”：指所有權、承包權、經營權三權分置。
11．“郊野公園”：指位於城市邊緣的遠、近郊區，具有良好自然風景資源（包括山林、河湖、沼澤、植被等）的區域，能為居民的遊憩、運動等活動提供空間。
12．“三館一站兩中心”：指縣級圖書館、文化館、博物館，鄉鎮綜合文化站，行政村綜合性文化服務中心和市、縣全域旅遊服務中心。
13．“三醫聯動”：指醫保體製改革、衛生體製改革與藥品流通體製改革聯動。
14．“五治融合”：指政治、自治、德治、法治、智治融合的基層社會治理模式。
15．基層應急管理“四個一”建設：指一個應急管理辦公室、一支應急救援隊伍、一個綜合指揮中心、一個應急救援倉庫。
16．“四好農村路”：是習近平總書記於2014年3月4日提出的，指出“要求農村公路建設要因地製宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除製約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。”
17．“上雲上平台”：即“企業上雲”和“工業企業上平台”。“企業上雲”是指企業通過購買公有雲服務，將企業的基礎係統、業務、平台等部署到雲端，降低信息化建設成本。“工業企業上平台”是指工業企業依托工業互聯網平台，實施數字化、網絡化、智能化升級。
