政 府 工 作 報 告

——2022年3月10日在平遠縣第十六屆

人民代表大會第二次會議上

平遠縣縣長  周小勇

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2021年工作回顧

　　過去一年，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示批示精神，按照省、市和縣委工作部署，堅持穩中求進工作總基調，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，實現“十四五”良好開局。全縣實現地區生產總值85.66億元、比增5.9%，居民人均可支配收入25428元、比增10%，一般公共預算收入5.28億元、比增1.8%，規上工業增加值12.26億元、比增11.1%；項目投資比增4.8%、工業投資比增46.9%，增速均為全市第一；社會消費品零售總額33.3億元、比增4.1%，增速居全市第二；固定資產投資增速居全市第三;全年爭取上級資金24.53億元，比增2.4%。

　　（一）疫情防控精準有效。始終把人民群眾生命健康放在首位，堅持“外防輸入、內防反彈”，落細落實常態化疫情防控措施，新建核酸實驗室1間，儲備隔離場所5個，大數據排查1.1萬人次，完成新冠病毒疫苗接種39.84萬劑次，全人群疫苗接種覆蓋率達89%。特別是“0131”疫情發生後，我縣第一時間啟動應急響應，舉全縣之力堅決阻斷疫情傳播鏈條，實現單日完成全員核酸檢測，全縣除1例輸入性病例外無新增病例，實現“零感染”。

　　（二）綜合實力穩步提高。投入2000萬元用於政府投資項目前期準備工作，新謀劃入庫專項債項目資金16.4億元、首批安排5.64億元，均為曆年來最多。66個重點項目完成年度投資36.41億元，廣東盈華年產3600萬張高性能覆銅板、廣東能源光伏複合等11個項目動工建設，茅坪風電場、金小猴等9個項目建成投產。成立工業輕騎服務隊，新引進億元以上項目8個、30億元以上項目3個，超額完成市下達招商任務。支持開展技改項目15個，新培育規上工業企業9家、“專精特新”企業6家。投入1.5億元用於園區基礎設施建設，9棟標準廠房及創業創新孵化基地投入使用，實現高新區規上工業增加值8.73億元、比增19.4%。梅州平遠高新區管委會正式掛牌。

　　（三）縣城品質持續提升。縣城提質擴容步伐加快，建成區麵積擴容至14.45平方公裏，城鎮化率提高至50.81%。製定實施134個城鎮老舊小區改造五年規劃，完成首批31個老舊小區改造。引進粵海水務建成城鄉供水工程並順利通水，日製水能力由2萬噸提升至4萬噸。完成平城南路、平城中路、新嶺路等市政道路和11條背街小巷改造提升。G206線繞城段、G358線湍溪至八尺段建成通車，完成100多公裏國省道路麵改造和7座危橋改造工程。瑞梅鐵路獲國家發改委批複，平武高速、平蕉大高速等項目前期工作有序推進。

　　（四）鄉村振興成效突出。駐鎮幫鎮扶村工作全麵鋪開，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全麵消除村集體經濟5萬元以下薄弱村。新建高標準農田1.8萬畝，複耕複種撂荒耕地3036畝，糧食種植麵積21萬畝、總產達7.9萬噸。臍橙省級現代農業產業園（擴容提質）成功獲批。臍橙、南藥兩個省級現代農業產業園以全產業鏈為關鍵、以聯農帶農為核心的建設經驗在全省推廣。平遠客家炒綠、平遠石斛和平遠靈芝列入全國名特優新農產品名錄，新增省級“一村一品、一鎮一業”專業村5個、粵港澳大灣區菜籃子生產基地1個。建設鎮村供銷社21家，縣供銷社獲省表揚。農村集中供水實現全覆蓋，農村無害化衛生戶廁普及率100%。打造了長安村、排下村等美麗鄉村示範點，農房風貌提升工作經驗在全省推廣，獲評全國村莊清潔行動先進縣、省“美麗鄉村風貌提升示範帶”、省推進鄉村振興戰略實績考核“優秀”等次。省級“四好農村路”示範縣創建成效突出。

　　（五）生態環境日益向好。順利通過國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核，獲國家生態補償金1.9億元。成功爭取山水林田湖草沙一體化保護和修複工程補助資金3284萬元。全麵推行林長製，完成高質量水源林建設3500畝，新造林撫育1.25萬畝。空氣質量優良率達100%，空氣質量綜合指數穩居全市第一。全麵落實河湖長製，柚樹河、石正河等省市考斷麵水質全麵達標，縣城飲用水源水質持續穩定。新建村級汙水處理站點34個，城鄉生活汙水收集治理率達100%。基本完成中央環保督察交辦案件、國家非煤礦山安全生產工作督導檢查反饋問題整改落實。

　　（六）發展活力充分釋放。順利組建運營平遠國有控股集團有限公司，基本完成水務係統企業改革，紮實推進農村產權製度改革。持續深化“放管服”改革和數字政府建設，行政許可事項即辦率達99%、辦理時限壓縮95%，向鎮村下放214項依申請亚博网址链接 事項，政務外網實現縣鎮村三級全覆蓋。製定出台高新區建設項目“拿地即開工”改革實施方案，企業開辦實現“一窗聯辦”，全年新增市場主體1769戶、比增11.6%。紮實推進省南方離子型稀土開發及應用技術創新中心等重大平台建設，新增高新技術企業2家、科技型中小企業4家。深化與南沙區共建共享，成功續簽對口幫扶協作框架協議。

　　（七）人民生活更加殷實。堅持用八成以上財力保障民生，全年民生支出23.1億元，順利完成“10＋6”民生實事。持續開展“三項工程”，新增城鎮就業1428人，城鎮登記失業率控製在2.32%。紮實開展“雙減”工作，完成第二輪“縣管校聘”工作。石正實驗幼兒園、縣社會福利中心動工建設，城南小學（一期）投入使用。新增義務教育階段公辦學位3300個、普惠性幼兒園學位200個。實現年滿3周歲、6周歲兒童分別就讀幼兒園、小學。深化國家緊密型縣域醫共體試點建設，引進省中醫院、省第二中醫院、中山二院等專家團隊幫扶縣人民醫院、縣中醫醫院。完成縣人民醫院綜合大樓、縣婦計中心主體工程建設。南台臥佛山景區獲評國家3A級旅遊景區。縣文化館獲評國家一級館。縣圖書館新館、縣體育場升級改造、紅四軍紀念館改陳布展等項目建成使用。新建5人製足球場3塊、社區體育公園3個。縣鎮兩級退役軍人服務中心（站）被省評為星級服務中心（站）。高質量完成第七次全國人口普查工作並獲省表彰。常態化掃黑除惡鬥爭紮實推進，平安平遠、法治平遠建設取得階段性成效，安全生產形勢持續穩定。

　　（八）政府建設不斷加強。始終堅持黨的全麵領導，紮實開展黨史學習教育，堅決擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持向縣委、縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報情況，認真辦理人大代表建議22件、政協提案46件，辦複率100%。深入推進政府係統黨風廉政建設和反腐敗工作，馳而不息糾治“四風”，堅持常態化過緊日子，強化審計監督和整改，政府作風持續轉變。

　　同時，國防動員、民宗外僑、工商聯、文聯、史誌、檔案、工會、青年、婦女兒童、殘聯、供電、煙草、氣象等各項工作均取得新進步。

　　各位代表！成之惟艱，來之不易。這些成績的取得，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領導、正確決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，更是全縣上下勠力同心、苦幹實幹的結果。在此，我代表平遠縣人民政府，向所有關心支持參與平遠改革、發展、穩定的同誌們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

　　各位代表！在看到成績的同時，我們也清醒認識到發展過程中存在的困難和不足：一是發展質效有待提高。經濟總量仍然偏小，全縣GDP僅占全市的6.6%。大項目好項目儲備不多、質量不高、前期準備不夠充分，投資強度還不足。二是實體經濟基礎薄弱。工業規模偏小、創新能力不強，全縣規上工業企業數、規上工業增加值分別僅占全市的10.5%、4.5%，高新技術企業數僅占全市的6.2%。同時，受疫情、原材料價格上漲和能耗雙控多重影響，工業企業訂單減少、生產受阻、效益下降，特別是家具出口下滑明顯，工業穩增長壓力較大。三是財政收支矛盾突出。全縣一般公共預算收入增速低於全市5.9個百分點，一般公共預算支出29億元，收支比僅為18.2%，且保基本民生、保工資、保運轉等剛性支出不斷增加，財政收支平衡壓力持續加大。四是城鎮建設曆史欠賬較大。城鎮整體規劃、市政設施、公共服務等方麵還存在許多短板，老城改造、圩鎮提升距離社會各界期盼還有較大差距，城市精細化管理急需加強。五是幹事創業勁頭不足。部分幹部思想不夠解放、爭先創優意識不強、“中梗阻”現象等問題依然存在，營商環境、服務效能仍需進一步優化提升，等等。對此，我們將堅持問題導向，盡心竭力加以解決，決不辜負全縣人民的厚望。

2022年工作安排

　　今年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府履職擔當的開局之年，做好今年工作意義重大、影響深遠。我們要按照縣第十四次黨代會、縣委十四屆二次全會部署安排，堅持穩字當頭、穩中求進，把發展壯大實體經濟作為重中之重，搶抓老區蘇區、特殊類型地區、北部生態發展區、省際交界地區多重政策機遇和“雙城”“雙區”“兩個合作區”建設機遇，開拓創新、真抓實幹，在推動平遠蘇區加快振興、共同富裕征程中展現新作為、實現新成效。

　　今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，積極參與打造新發展格局戰略支點，全麵深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，認真落實省委省政府和市委市政府工作部署，緊緊圍繞縣委“一個目標、四個重點、七大行動”工作思路，狠抓發展是第一要務，全麵激發內生動力，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，推動經濟穩健提升，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年我縣經濟社會的主要預期目標是：實現全縣地區生產總值增長6%，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長6%，固定資產投資增長8%，其中工業投資增長10%以上，全體居民人均可支配收入增速與經濟增速基本同步，完成市下達節能減排降碳約束性指標任務。

　　圍繞上述目標，我們將重點做好以下九方麵工作：

　　（一）全力以赴做強實體經濟。樹立大抓工業理念，實施主導產業培育提升和產值倍增計劃，促進延鏈補鏈強鏈，著力提升製造業競爭力。

　　壯大產業集群。加快打造1個百億級先進材料產業集群。聚焦銅箔、鈣基、稀土新材料產業，充分保障廣東盈華年產3600萬張高性能覆銅板項目用能、用工等要素，確保今年12月份一期項目竣工投產、二期項目動工建設；全力推進盈華10萬噸電子銅箔項目規劃、環評等工作，推動項目早日落地；抓好華潤水泥綠色鈣基產業園項目土地收儲、資源儲量探明、運輸配套等前期工作，年內完成采礦權掛牌出讓並部分投產；實現富遠稀土產能置換、金雁磁電項目年內竣工投產，富遠稀土年產2000噸稀土金屬項目上半年開工建設。大力發展N個新興和優勢產業集群。加快新能源、生物醫藥、電子信息等新興產業發展，推動茅坪風電場達產上規，保靈藥業食品生產及倉儲中心建成投產；提升裝備製造、酒水飲品、家居建材等傳統優勢產業效能，支持荻賽爾與廣柴集團增資擴產項目落地，加快一抹禾香優質酒生產基地建設，強化綠葉、南台等企業品牌營銷，鼓勵木業企業采取整合、重組等方式抱團轉型。實現規上工業總產值、規上工業增加值、稅收均增長10%以上。

　　服務企業發展。深入開展暖企行動，健全完善縣領導掛鉤聯係重點企業、季度政企溝通座談會等工作機製。修訂完善先進製造業招商引資和實體經濟扶持獎勵實施辦法等政策，確保上半年、力爭一季度前兌現各項惠企獎勵政策，推動企業滾動實施技改項目10個以上、竣工投產5個以上。拓寬多元化投融資渠道，加快南台國際、荻賽爾、雅瑪西等企業上市步伐。堅持抓大不放小，加大規上企業培育力度，建立“小微企業”“小升規”重點企業名錄庫，培育新上規工業企業6家以上，產值10億元以上企業實現零的突破。

　　狠抓招商引資。深入實施“鄉賢回歸投資興業工程”和總部經濟激勵政策，積極與在外平遠商會對接，提高招商引資精準度，探索以資源換資產、用產業引項目招商模式，加強與廣東威華集團、華潤集團、廣晟集團、廣東能源集團等企業對接聯係，力促一批能“打糧食”的大項目簽約落地，全年新引進億元以上項目6個，新簽約項目計劃投資額60億元以上、實際到位資金12億元以上，推動招商引資量質齊升。

　　（二）全力以赴建強高新區。持續加大政策、資金和土地要素保障，堅持向創新要動力、向管理要效益，把高新區打造成為工業強縣的主引擎。

　　強化提質增效。合理修編高新區控製性詳細規劃，科學編製高新區產業發展規劃；加快實施汙水處理廠升級改造、標準廠房、員工宿舍、園區路網、休閑場所等基礎設施建設，有序推進G、F地塊、東台生態園地塊700畝土地平整；加快教育、醫療、交通等資源向高新區延伸配套，推動東台生態園加快建設，不斷提升產業承載能力。實現園區規上工業增加值達全縣70%以上，稅收2億元以上。

　　堅持創新驅動。發揮企業創新主體作用，加強與高校院所合作，滾動實施產學研合作項目2個以上；支持規上企業設立科技創新平台及新型研發機構，引導富遠稀土、華清園等企業創建國家級創新平台，力爭實現零的突破；加快智慧工業建設，提升園區管理科技含量；深耕行業細分領域，新增“專精特新”企業2家以上、高新技術企業1家以上，高新技術企業數達到規上工業企業30%以上。

　　突出精細管理。堅持以辦企業的模式辦好高新區，完成高新區管委會職能優化和專業人才招錄等工作，全麵提升管理服務水平。強化園區招商項目畝均產出效益考核，嚴格實施企業退出機製，清理盤活德明金屬、帥爾實業等低效用地、閑置廠房100畝以上，規範孵化基地、標準廠房運營管理，切實提高土地效益。

　　（三）全力以赴推動項目建設。堅持項目為王，狠抓項目攻堅，著力擴大有效投資，助推縣域經濟高質量發展。

　　加快項目建設。製定重點項目建設責任製實施方案，全力推進總投資156.04億元、年度計劃投資39.13億元的49項縣重點項目建設，重點推動11個地方政府專項債項目在3月底前開工建設，確保項目按時序進度穩步推進。做好平武高速動工、平蕉大高速規劃、G206線超竹至梅平徑段改建工程立項等前期工作；上半年動工建設瑞梅鐵路、X038線東石至泗水至普灘改建工程；完成S225線大柘至石正段改建及一批農村公路單改雙工程；有序推進大坑頭水庫、縣城排水防澇等項目落地。

　　優化項目服務。健全完善月初分析、月底研判的靈活調度機製，落實縣領導掛鉤聯係重點項目責任製，充分發揮重大項目指揮部、項目專班作用，推行“拿地即開工”審批模式，優化容缺受理、並聯審批、限期審批等機製，實現審批時間壓縮三成以上，力促未開工項目早動工、在建項目早投產。

　　抓好項目管理。嚴格執行《政府投資條例》《平遠縣財政投資評審管理辦法》等規定，強化項目執行情況分析和項目設計、招投標、施工、驗收等全過程監管，嚴格控製資金撥付比例和進度，定期跟蹤評審工程質量。加大對政府投資重點項目審計和監督力度，嚴防投資項目領域違規違法和腐敗行為發生。

　　加強項目謀劃。堅持“先謀項目再排錢”理念，繼續統籌2000萬元用於做好政府投資項目謀劃工作。按照專項資金和專項債重點投向，謀劃儲備一批公共基礎設施、工業園區配套、農林水利、教育醫療、社會事業等項目，爭取更多項目獲得上級資金支持，推動總投資125.8億元的16項縣重點預備項目轉為正式項目。

　　（四）全力以赴建設精致小城。以創建全國縣級文明城市為抓手，著力在城市擴容提質上做文章，讓城區更加宜居宜業。

　　精心規劃城市。科學劃定“三區三線”，高質量完成國土空間總體規劃編製，優化縣域生態空間、中心城區路網、市政基礎設施等專項規劃，完成重點片區城市設計全覆蓋。推動瑞梅鐵路站場、S225線周邊地區融入主城區，合理謀劃G206線市政道路連接線。持續推進城南片區建設。實施平遠大道提質改造工程，打造城區標杆新街道。

　　精致建設城市。基本完成平遠大道城區段提質改造工程，配套完善雨汙分流、管線廊道等市政設施。啟動梅青路、城南小學至柘東路等道路周邊內澇及汙水提質增效綜合整治工程，動工建設鴻禧中心城側道路、城南小學至車上大橋道路等一批市政路。實施供水管網擴網工程，全麵完成城鄉結合部供水管網鋪設並優先向東石、石正等鎮拓展。穩步推進銅鑼灣壹號、盛世豪庭宜居社區建設。加快城東片區、城南保障區86個老舊小區改造，分步實施老城區背街小巷改造。引進社會資本推動老市場、老糧所等老城改造。以杞園片區為重點，“一片多點”推進城中村人居環境整治。實施主次幹道綠化補植提質工程，新建一批口袋公園、小廣場，建設城北體育公園。啟動微利房、城北市場、武裝部倉庫等9個片區智慧停車場建設，新增一批公共停車位和充電樁。

　　精細管理城市。加快新型智慧城市建設，謀劃智慧城管、智慧安防等項目建設，推進5G網絡縣城全覆蓋。按照全省農貿市場升級改造行動計劃，引入社會資本今年內完成城區農貿市場改造提升，有效整治馬路市場。啟動環衛一體化建設，完成城西城南、城東片區生活垃圾分類收運體係建設。堅持執法服務並舉，實行“局隊合一”，加大巡邏頻次、提高上街見麵率。深入實施愛國衛生運動，開展“六亂”整治專項行動，堅決整治“兩違”頑疾，爭創全國縣級文明城市。

　　（五）全力以赴推動鄉村振興。穩住農業基本盤，做好“三農”工作，接續全麵推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

　　發展富民產業。大力推進駐鎮幫鎮扶村工作，深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動。紮實推進臍橙、南藥省級現代農業產業園擴容提質，實現臍橙、南藥種植麵積分別達5.3萬畝、8萬畝，總產值達7.6億元、10億元。實施“三品一標”提升行動，大力發展林下經濟，推動梅片、油茶、靈芝等優質產品擴量提質塑品牌。建好鎮村供銷社，建成使用天柘冷鏈物流產業園、放心農產品直供配送中心，大力發展農村電商、鄉村旅遊、特色民宿等業態。穩步推進各類農產品種植規模化、標準化、高效化，探索建設1至2個鄉村產業社區，推動一二三產業融合發展，實現70%以上村集體年收入超10萬元。

　　打造美麗圩鎮。堅持“一鎮一特色”理念，完成美麗圩鎮建設專項規劃編製，實施東石、石正、仁居美麗圩鎮人居環境整治項目。推進基礎設施建設、圩鎮環境整治和外立麵改造提升，提高生活汙水治理、垃圾收運以及公共服務能力，建立健全長效管護機製。11個圩鎮全部建成宜居圩鎮，其中河頭建成示範圩鎮、東石加快示範圩鎮建設。

　　提升鄉村建設。加強農村建房全程監管，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，大力推進撂荒耕地複耕複種，完成水田墾造855畝、高標準農田建設1.4萬畝，確保糧食安全。接續實施農村人居環境整治提升五年行動，全域推進農房管控和鄉村風貌帶建設，加快農村集中供水提質提升工程建設，實現全縣農村汙水治理率達60%以上，行政村“三線”整治率達75%，爭創全省鄉村風貌提升示範區。每個鎮新建1至2個美麗鄉村示範點，打造具有客家特色的省際廊道美麗鄉村示範帶。

　　加強鄉村治理。嚴格落實“四個不摘”要求，完善監測幫扶機製，堅決守住不發生規模性返貧底線。深入開展文明村鎮創建，實施“南粵家風”工程，紮實開展“文明家庭”“平遠好人”等評選活動。推廣“一帶一法四參與”“中心4+”等社會治理模式，完善鄉村公共法律服務體係，發揮村規民約積極作用，健全“五治”融合的鄉村治理體係，涵養文明鄉風。

　　（六）全力以赴抓好生態環保。堅持生態優先、綠色發展，加強生態環境保護，持續抓好汙染防治，推動經濟社會綠色低碳發展。

　　加強生態保護修複。謀劃申報新一輪山水林田湖草沙一體化保護和修複工程項目。推進東石礦山、露天礦山生態修複和綜合治理。加快八尺稔田河樓前段、東石鎮生態清潔小流域治理。係統實施黃田水庫生態淨化、水源地農村生活汙水收集治理、農業麵源汙染控製等工程，保證群眾飲用水安全。深入開展揚塵、機動車尾氣等大氣汙染源整治，保證空氣質量優良。實施重點林業生態工程，建設高質量水源林3000畝。全力抓好中央生態環保督察反饋問題整改落實。

　　加快綠色轉型步伐。緊跟省市部署製定實施碳排放達峰行動方案，探索建立節約集約用能、用水、用地激勵和約束機製。開展自然資源資產梳理行動，摸清重點領域資源資產家底，形成生態產品目錄清單。積極參與國家儲備林、森林康養等項目建設，探索生態產品價值實現形式和機製。全力推進“碳達峰、碳中和”先行先試工作。

　　大力發展新能源產業。借助廣東能源、國家電投等國企的雄厚力量，全力打造100萬千瓦新能源基地。推動廣東能源光伏複合（一區）、仁居五福野湖農光互補、泗水風電場等項目建成投產。充分利用辦公用房、企業廠房及學校、醫院、公共停車場等公共設施發展分布式光伏，有序開展整縣屋頂分布式光伏開發試點創建。

　　（七）全力以赴深化改革開放。充分發揮改革開放“關鍵一招”作用，大力推進重點領域、關鍵環節改革，以一流環境推進更高水平開放。

　　深化重點領域改革。深入推進“放管服”改革和數字政府建設，優化一門式一網式集中授權審批機製，鞏固深化亚博网址链接 事項下放對接工作，加強“跨域通辦”“工程項目建設審批”專窗建設，實現行政審批事項100%網上受理、100%網上辦結。打造企業開辦“0＋1”品牌，實現抵押登記、常規不動產登記辦理時間分別壓縮至1個、3個工作日。穩步推進土地、技術、數據等要素市場化配置改革，積極探索涉企行政執法監管新模式。深入推進農村綜合改革和供銷社公共型農業社會化服務體係改革試點工作。

　　深化財稅國企改革。深化財稅金融體製和預算管理製度改革，加強財政資源統籌，大力培植新興稅源，盤活政府資源資產。深入實施國企改革三年行動計劃，打好企業重組、資產整合、資源盤活組合拳，支持平遠國有控股集團聚焦主業，依法依規參與投資實體經濟、城鄉建設、文化旅遊、碳彙開發與交易等領域項目，力爭年經營收入1億元以上。

　　深化對外開放。主動對接融入“雙區”“雙城”和“兩個合作區”建設，深化與南沙區合作共建，積極承接粵港澳大灣區產業梯度轉移。把握多重政策疊加機遇，加強與尋烏、武平等相鄰縣的溝通合作，整合資源、產業、區位等優勢，科學規劃、探索建設粵閩贛蘇區改革開放創新發展試驗區（平遠片區），重點以先進材料產業為抓手，全力做好3.5平方公裏起步園區規劃建設。

　　（八）全力以赴增進民生福祉。時刻把群眾安危冷暖、急難愁盼放在心上，加快補齊民生領域和社會事業短板，全力辦好民生實事。

　　建設健康平遠。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，強化社會麵管控和扁平化管理，提升排查管控、流調溯源、核酸檢測等應急處置能力。加快推進疫苗接種，築牢免疫屏障。深化醫藥衛生體製改革，持續推進國家緊密型縣域醫共體試點建設，建立縣鎮醫院量化考核機製，加強臨床醫學、中醫學等領軍型人才引進，切實提升醫療服務質量和水平。建成使用縣人民醫院綜合大樓、縣婦計中心，推進縣人民醫院、縣中醫醫院二甲複審和縣婦計中心“二甲”專科醫院創建工作。

　　提高教育質量。全麵深化教育領域改革，鞏固提升“雙減”成果，深化教師“縣管校聘”、新時代教育評價改革，推動“智慧校園”建設。培育創建2個縣級以上優質特色教育集團，大力引進、培育教育人才，建設高素質專業化師資隊伍，推動教育整體水平提檔升級。全麵開展中小學研學實踐活動。建成2所以上規範化公辦幼兒園，確保石正實驗幼兒園秋季交付使用。動工建設縣繼續教育中心、縣第一小學教學樓拆危建新項目，進一步完善教育基礎設施。

　　加強社會保障。完善多層次醫療保障體係建設，做好困難群體兜底保障工作，推動基本養老、醫療、工傷、失業等保險應保盡保。依法從嚴根治拖欠農民工工資行為，持續完善退役軍人服務保障建設。推動“三項工程”標準化、品牌化，促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體多渠道就業，確保全年新增城鎮就業1400人以上，城鎮登記失業率控製在3.5%以內。

　　發展文旅體事業。啟動全域旅遊綜合服務中心建設，推進南台臥佛山、相思穀、紅四軍紀念館、五指石等景區景點一體化運營，串聯紅軍街、“紅色記憶”騎行道及鄉村旅遊點等文旅節點，打造精品旅遊線路，推動平遠主要旅遊景區“一票通”，全力創建國家全域旅遊示範區。深入實施文化惠民工程，新增2個“粵書吧”，行政村綜合性文化服務中心提質增效達標率達到50%。積極推進縣方誌館建設，推動縣圖書館達到國家一級館水平。活化利用古民居、名人故居、古道古樹等資源，完成粵閩贛邊區革命遺址群修繕和改陳布展項目建設。謀劃建設全民健身中心，推動1至2個公共文化體育設施免費向公眾開放。

　　建設平安平遠。落實總體國家安全觀，防範化解重點領域重大風險，抓好意識形態和網絡安全。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，織密織牢社會治安防控網絡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪，推動掃黑除惡長效常治，全力保障實體經濟發展和社會大局穩定。防範化解地方政府債務風險，有效防控企業債務違約、非法集資、房地產領域等經濟運行突出風險。壓實安全生產和消防工作責任製，常態化開展城鎮燃氣、道路交通、建築施工、食品藥品等領域整治行動。

　　（九）全力以赴加強自身建設。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域，以嚴實過硬的作風狠抓工作落實，打造為民務實、清廉高效政府。

　　堅持政治引領。始終把黨的政治建設放在首位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行中央、省、市和縣委決策部署，持續鞏固堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響成果，推進黨史學習教育常態化長效化，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　堅持依法行政。全麵推進法治政府建設示範創建，紮實推進“八五”普法。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案。嚴格落實“三重一大”事項決策製度，不斷健全重大行政決策程序和法律顧問製度，加強政府合同、規範性文件審查和執行監督，切實提升政府決策科學化、民主化和法治化水平。

　　堅持實幹擔當。牢固樹立正確政績觀，大力倡導“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，用好用活“三定一督一通報”工作法，推動縣委縣政府決策部署落地見效。堅持嚴管厚愛並重，堅決破除“中梗阻”現象，健全績效考核製度，完善正向激勵和容錯糾錯機製，讓敢擔當有作為的幹部有幹勁、有奔頭。

　　堅持廉潔自律。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持不懈糾正“四風”，持續加強“以案促改”警示教育力度。緊盯重點領域、關鍵崗位，強化審計監督和行政監督，嚴肅財經紀律，規範資金管理，加大預算約束，大力壓減“三公”經費和一般性支出，堅持政府帶頭過緊日子，營造風清氣正的良好政治生態。

　　各位代表！大道至簡，實幹為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結依靠全縣人民，踔厲奮發、篤行不怠，攻堅克難、勇毅前行，奮力推動平遠蘇區加快振興、共同富裕，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！