政 府 工 作 報 告
——2019年3月5日在平遠縣第十五屆
人民代表大會第四次會議上
平遠縣縣長 楊棟
各位代表：
現在，我代表平遠縣人民政府向大會作報告，請予審議。並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是全麵貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是平遠提振精氣神、邁向新征程的重要一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神以及對廣東工作的重要指示批示精神，牢固樹立新發展理念，認真落實高質量發展要求，堅持穩中求進工作總基調，紮實推進“一城一區一帶”建設，基本完成十五屆人大三次會議確定的各項目標任務。全年實現生產總值82.10億元、規上工業增加值10.22億元、固定資產投資34.42億元、一般公共財政預算收入7.60億元、貿易出口總額3.40億美元、社會消費品零售總額29.75億元。
——重點基礎設施日益完善。投入6.43億元推進高速公路、國省道和縣鄉公路建設，梅平高速平遠段實現無障礙施工，完成工程總量的70%；平武高速閩粵兩省交接點初步確定並開展前期工作；平蕉大高速列入市“十三五”路網規劃，正積極爭取列入省路網規劃；瑞梅鐵路前期工作有序推進；國道206線繞城段項目完成立項並啟動征拆和建設；國道358線湍溪至八尺段改建工程啟動征拆；省道225線大柘至熱柘段路麵改造工程竣工通車；東石白嶺至泗水梅佘旅遊公路、園山湖產業園基地公路等“四好農村路”建設有序推進；完成新農村道路硬底化55.3公裏、農村公路安全生命防護工程258公裏、行政村窄路基路麵拓寬改造工程34.5公裏；開通運行公交線路21條。投入1.5億元完成21.7公裏山區中小河流治理、49宗村村通自來水工程、12個鎮級和20個省定貧困村汙水處理工程、6個2017年度“五沿”崩崗治理工程、2018年度革命老區及原中央蘇區崩崗治理一期工程等建設；認真落實河長製，推動碧水保衛戰常態化、製度化，成功打造河頭河“十裏水鄉”、石正河“十裏杏花長廊”等一批水生態景觀節點。20個省定貧困村農網升級改造和低電壓改造等基礎電網建設紮實推進，全縣電網供電能力、供電可靠性和電網抗災能力進一步提升。
——縣鎮宜居宜業水平不斷提升。堅持規劃先行，突出建管並重，完成縣城總體城市設計、控製性詳細規劃初稿編製，建成“多規合一”平台並試運行；啟動鎮域控製性詳細規劃編製和136個行政村村莊規劃修編工作，規劃剛性管控覆蓋到鎮村。平興高速縣城出入口道路改擴建工程、縣旅遊綜合服務中心一期項目基本完成土地平整；南區市場片區改造項目基本完成征拆；碧桂園二期、優山美地二期、平城花園三期、翠擁華庭、山水豪庭等宜居項目穩步推進。紮實開展“雙創”“兩美”行動，持續推進縣城“微改造”，完成30棟樓體和9座橋梁美化亮化，龍抬頭至雷公陂親水步道及平城中路戲院崗段、建設路雨汙分流和人行步道改造工程；新建公交站亭52個；平城南路提質改造、新嶺路人行步道改建等項目有序推進；縣城生活垃圾無害化處理率達100%、綠化覆蓋率達40.3%、路燈亮燈率達99.3%，綠化美化亮化淨化水平顯著提高。持續開展整治違法建設違法用地“雷霆行動”，治理違法建設11.7萬平方米，拆除違法建築7.8萬平方米。仁居、東石、石正中心鎮“六個一”項目完成年度投資3.22億元，鎮域基礎設施整體水平得到有效提升。
——工業經濟保持平穩發展態勢。把園區作為推動全縣工業提速發展的主戰場，投入2億元新征土地1480畝、平整土地200畝和完善孵化基地、標準廠房、汙水處理係統、水電路訊氣等基礎配套設施。園區全年承接梯度轉移項目6個、產業共建項目2個，促成越科新材料、華和機械等5個項目落戶動工，推動航驛水上樂園設備、雅瑪西新能源、玖誠科技等8個項目建成投產，實現產值27.95億元、規上工業增加值5.54億元、稅收2.24億元。紮實推進“一區多園”建設，完成東台生態園控製性規劃編製和招商宣傳片製作。深入貫徹省“實體經濟十條”“民營經濟十條”，修訂完善縣實體經濟扶持獎勵實施辦法，將專項扶持資金由1000萬元提高至3000萬元，落實各類扶持資金7000多萬元，有力促進企業技改挖潛、增資擴產。全年新培育利天新能源、元寶時代家居、佳之朋科技等12家工業企業上規模，新增洪裕汽配、恒盛宇科技等4家高新技術企業，以及荻賽爾機械鑄造、達士通精密工業等4家省級工程研發中心。積極開展商會招商、鄉賢招商、以商招商活動，共簽約瑞冠新材料、越科新材料、玖誠科技等18個項目，計劃投資額達77.38億元，縣域經濟發展後勁不斷增強。
——鄉村振興邁出堅實步伐。深入實施“五片示範·百村整治”工程，加快推進農村人居環境綜合整治、“三清三拆三整治”、客家民居外立麵改造等工作，完成20個省定貧困村村莊規劃編製，全縣70%以上的村莊基本完成“三清三拆三整治”，“20+10”先行示範村全部建成幹淨整潔村，打造了河頭向陽、八尺角坑、仁居社南、石正坪湖、上舉八社等一批示範村。嚴格抓好耕地保護，完成1.22萬畝高標準農田建設任務，墾造水田1418畝。強化龍頭帶動，大力發展“一村一品、一鎮一業”，成功申報並加快建設平遠臍橙省級現代農業產業園，新培育縣級龍頭企業4家、市級示範合作社3家、家庭農場17家，新增綠色食品認證1個、有機食品認證2個、省級名牌產品3個，實現農業總產值19.1億元、農村居民人均可支配收入16486.6元。全力推進全域旅遊建設，投入2.9億元推動五指石、南台臥佛山等景區提檔升級；建成啟用縣旅遊大數據中心、12個鎮級旅遊驛站；完成30座新改建旅遊廁所驗收；差幹旅遊特色小城鎮、八尺酒業特色小城鎮、梅佘田園綜合體、威華茶博園、長布半島休閑度假區等加快建設。做好“旅遊+”文章，成功舉辦第九屆北京國際山地徒步大會平遠站賽事、南粵古驛道定向大賽暨《尋烏調查》紅色之旅、第十四屆臍橙文化旅遊節等活動，平遠旅遊知名度、美譽度得到進一步提升，獲評“第八屆廣東省縣（市）域旅遊創新發展十強”。
——“三大攻堅戰”實現良好開局。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，加強政府債務管理，全年無新增隱性債務、無風險預警；大力整治金融詐騙、非法集資等亂象；有力防控非洲豬瘟等重大動物疫病。堅決打贏脫貧攻堅戰，至2018年底累計籌集幫扶資金13129.5萬元，投入幫扶資金9130.9萬元，1460戶3877人實現脫貧，脫貧率達93.9%。堅決打好汙染防治攻堅戰，辦結中央環保督察“回頭看”交辦案件15宗，辦結率達100%，辦結省環保督察交辦案件31宗，辦結率達97%；順利通過國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核現場核查；紮實推進第二次全國汙染源普查工作；主要河段交接斷麵及飲用水源地水質達標率100%，空氣質量優良率連續三年居全市第一，全縣生態環境質量總體穩定良好；有力推進國家森林城市創建工作；深入開展新一輪綠滿平遠大行動；完成森林碳彙工程6200畝，營造、撫育生態景觀林帶76公裏。
——深化改革開放取得新進展新成效。把改革開放作為推動高質量發展的關鍵一招，盯住重點領域、關鍵環節，紮實推進48項重點改革事項。穩妥有序推進政府機構改革。深化亚博网址链接 “馬上辦”改革，加快推進“數字政府”建設，“平遠發布”政務微信影響力位居全市前列，全國基層政務公開標準化規範化試點縣工作順利通過驗收並獲評良好等級，亚博网址链接 事項網上全流程辦理率達72.4%，“最多跑一次”事項達90.9%。紮實推進“放管服”改革，完成5883項權責事項、6015項亚博网址链接 事項“十統一”標準化梳理工作。不斷深化營商環境改革，公布48項中介服務事項清單，取消44項涉企涉民證明事項。順利完成“縣管校聘”管理改革。全麵完成農村土地確權登記頒證工作。公務用車製度改革順利通過國家評估考核。醫藥衛生體製改革、事業單位分類改革持續深化。不斷擴大對外開放，深化與南沙區共建共享，“南沙·平遠國際經貿合作中心”完成驗收並投入使用，引導南峰船務、呈晟投資、中源實業等9家企業簽約進駐。
——人民群眾幸福感持續提高。堅持公共財政支出向民生傾斜，落實各類民生資金25.62億元，同比增支5.79億元，增幅達29.2%。全麵完成年度“十件民生實事”。提供就業崗位5380個，城鎮新增就業1903人，城鎮失業人員再就業1897人，城鎮登記失業率控製在3.5%以內。城鄉居民基本醫療保險和居民基本養老保險保持全覆蓋，基本養老等社會保障水平穩步提升。低保、特困人員、優撫對象補助和殘疾人“兩項補貼”逐步提高。落實54戶困難家庭住房補貼，完成494戶農村危房、30套棚戶區和100戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。完成縣圖書館改擴建工程和54個基層綜合性文化服務中心建設，實現全縣公共文化場所向社會免費開放。加大文物保護力度，完成姚雨平將軍舊居維修工程。順利通過廣東省推進教育現代化先進縣督導驗收暨教育強縣複評；東石中心小學教學樓主體工程、縣實驗中學西教學樓及運動場首期主體工程完成建設；縣特殊教育學校二期工程、城南小學、城南幼兒園啟動建設。投入360多萬元加快縣殘疾人康複中心建設。至2018年底累計投入6億多元大力推進縣醫療養生保健中心等醫療衛生基礎設施建設，完成12間鎮衛生院標準化、規範化建設和129間村衛生站公建規範化建設；率先啟動鎮村醫保一體化試點改革；成功創建“全國基層中醫藥工作先進單位”。大力實施振興足球戰略，順利舉辦“棕櫚杯”平遠足球聯賽，新建7人製足球場1個、5人製足球場1個。2017年卷《平遠年鑒》獲得廣東省年鑒質量評比一等獎和全國地方誌優秀成果提名獎。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，摸排掌握線索288條，共立涉黑案件25宗，破獲21宗，打掉了一批涉黑犯罪團夥。全麵深入推進維護國家政治安全、社會穩定、平安建設、法治建設等工作,實現“五個不發生”工作目標，全縣公眾安全感和政法工作群眾滿意度連續八年居省市前列。信訪態勢平穩可控，安全生產形勢穩定，食品藥品安全保障有力，防災減災紮實有效。國防教育、兵役征集、雙擁共建、國家安全、青年發展、關愛婦女兒童、老年人、殘疾人、民族宗教、外事僑務、統計、供銷、糧食、煙草、氣象、對台、打私、打假、應急、人防、檔案和紅十字會等工作全麵進步。
——政府自身建設得到明顯加強。始終把政治建設擺在首位，堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，全力抓好上級巡視和審計反饋問題整改落實。紮實開展“大學習、深調研、真落實”活動，組織20次集中學習，形成9個專題調研報告和係列行動方案。堅決服從縣委領導，自覺接受人大及其常委會的工作監督、法律監督和政協民主監督，辦理市縣兩級人大代表建議意見34件、政協提案62件。堅持把依法行政貫穿政府工作始終，嚴格執行領導幹部學法製度，加強政府法律顧問隊伍建設和執法人員培訓，暢通行政複議渠道，組織集中學法活動9次，開展行政執法檢查4批次，辦理行政複議案件2宗、行政訴訟案件1宗。不斷完善縣政府工作規程和議事規則。嚴格堅持重大行政決策聽證製度。“七五”普法紮實推進。意識形態工作責任製全麵落實。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題治理，排查扶貧領域線索47條，立案16件，黨紀政務處分12人。
各位代表，奮鬥飽含艱辛，成績凝聚汗水。一年來，我們凝心聚力、攻堅作為，用堅韌和勇氣克服了經濟運行中的諸多困難，用擔當和實幹破解了製約發展的各種瓶頸，用拚搏和汗水提振了改革發展的信心決心。這些成績的取得，是縣委總攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協依法監督、鼎力支持的結果，是全縣上下戮力同心、苦幹實幹的結果。在此，我代表平遠縣人民政府，向全縣人民、駐平部隊官兵和社會各界人士，致以崇高的敬意！向長期關心和支持我縣建設與發展的省市屬駐平單位、港澳台同胞、海外僑胞及外出鄉賢，表示衷心的感謝！
各位代表，過去皆為序章，發展永無止境。在前進的道路上，我們也清醒認識到還麵臨著不少發展“短板”和“痛點”。一是經濟發展效益不高。受宏觀經濟形勢、實體經濟效益下滑等因素影響，主要經濟指標增速有所放緩，有的甚至出現負增長，實體經濟短板突出。二是產業結構不夠優化。產業比例不夠協調、層次偏低、質量不高、創新不足，傳統產業轉型升級步伐還不夠快，新興產業還挑不起大梁。三是項目支撐能力較弱。支撐高質量發展的項目特別是科技含量高、質量效益好、發展潛力大的項目不多，一些項目落地進展不快、項目問題久拖不決、項目久建不成的現象依然存在。四是作風建設亟需加強。個別幹部不想為、不敢為、不會為，擔當負責不夠、政策研究不透、執行落實不力等頑疾還沒有徹底根除。對此，我們絕不推諉回避，將堅持問題導向，采取有效措施，一項一項紮實改進，一步一步努力解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，做好今年政府工作意義重大。麵對複雜嚴峻的發展形勢和艱巨繁重的工作任務，我們要按照縣委十三屆七次全會的決策部署，保持戰略定力，堅定發展信心，牢牢把握機遇，從容應對挑戰，以更加鮮明的目標導向、更加緊迫的憂患意識、更加強烈的創業精神，奮力推動經濟社會平穩健康發展。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和中央、省、市有關會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，牢牢把握高質量發展這個根本要求，堅持穩中求進工作總基調，按照省“一核一帶一區”區域協調發展布局和“1+1+9”工作部署，對標對表市“六爭六補”和“123456”的思路舉措，堅持“11356”工作部署不動搖，全力以赴穩增長，多措並舉調結構，刀刃向內抓改革，千方百計防風險，矢誌不渝惠民生，主攻“一城一區一帶”，創建優山美水生態之星“精致小城·大美平遠”，為全麵建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績向新中國成立70周年獻禮。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長6%，規上工業增加值增長8%，居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下八個方麵工作：
一、堅持高品位打造精致小城
按照縣委提出的全力打造“精致小城·大美平遠”決策部署，堅持規建管並重，弘揚工匠精神，下足繡花功夫，持續提升縣城宜居宜業水平。
——以科學規劃引領城市發展。突出規劃引領作用，啟動縣城新一輪（2020-2035）總規編製，完成縣城46平方公裏和11個鎮核心區控製性詳細規劃編製，完善“多規合一”平台，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合，構建統一高效的國土空間規劃體係，實現“一張藍圖幹到底”。同步做好城區和11個圩鎮邊界劃定工作。充分利用墾造水田、拆舊複墾等土地政策，促進土地資源節約集約利用，提高資源惠民水平，保障建設用地需求。統籌做好鄉村旅遊、美麗鄉村規劃，優化城鄉空間布局，促進城鄉協同發展。
——以項目建設帶動城市開發。緊扣建設“精致小城”目標，圍繞縣委提出的“擴縣城、建新城、改老城”工作思路，強力推進項目建設，完善功能配套，帶動城市開發。堅持精準化擴縣城。按照市委提出平遠要向東南發展的要求，結合國道206線繞城段、瑞梅鐵路等重大項目的規劃建設，同步做好周邊發展用地儲備；完成國道206線繞城段項目征拆工作，分段有序推進路基建設；選址規劃配套物流產業園建設項目；加快河嶺嶂片區用地規劃；有序推進縣旅遊綜合服務中心、縣城高速公路出入口市政道路及景觀提升工程等項目建設；穩步推進中心鎮“六個一”項目建設和圩鎮擴容提質，優化拓展城市空間，協同提升中心城區品質。堅持精品化建新城。加快啟動彙勝木業、梅盛水泥、健華汽修廠、汽車底盤廠等“三舊改造”項目；繼續完善碧桂園、優山美地、金綠新城、山水豪庭等商住項目；主動對接宜華·平遠生態康養城項目；加快城南小學和城南幼兒園建設；完善城南排水基礎設施等市政配套項目規劃並逐步啟動建設，不斷夯實城南新區發展基礎。堅持精致化改老城。持續推進“微改造”和市容市貌提升工程，盡快確定南區市場片區改造項目投資主體，逐步實施主體及周邊配套設施建設；加快推進縣城供水擴容提質工程；啟動老糧所片區改造項目前期工作；鼓勵引導平遠大道沿街業主實施樓體亮化工程，規劃建設大柘河、嶺下河河道蓄水工程，豐富“兩河四岸”觀光、休閑功能，加快實施平城南路羊子甸橋至官田廣場段提質工程，啟動沿街外立麵改造，打造“兩美工程”示範街區；規劃建設3至5處集中停車場；分步實施縣城主幹道人行步道及管線改造，優化公交線路和站亭分布，擴大城區道路黑底化、設施亮化、園林綠化覆蓋麵，不斷加快城市有機更新。
——以規範管理提升城市品質。以機構改革為契機，理順城市管理體製機製，組建城市管理和綜合執法局，深化執法體製改革，積極探索城市綜合執法向鄉村延伸的有效途徑，努力提升綜合執法效能。強化剛性約束，嚴肅查處違法用地違法建設行為，不斷提升管控水平。繼續鞏固並深入推進“雙創”工作，確保上半年順利通過國家衛生縣城考核驗收。充分發揮數字城管平台作用，深化“網格化”治理模式，鞏固“兩美”行動成效，著力攻克城市管理頑疾，全麵提升城市精細化、科學化、人性化管理水平。
二、堅持高起點加快鄉村振興
充分發揮我縣生態環境和資源稟賦優勢，補齊短板，打造亮點，把業已形成的鄉村振興“起勢”轉化為“勝勢”和“定勢”，變“跟跑”“齊跑”為“領跑”，開創鄉村振興各美其美、美人之美、美美與共新局麵。
——堅定不移讓農業強起來。圍繞縣委提出的“創建廣東省特色農產品優勢區”目標，把“一村一品、一鎮一業”與現代農業產業園建設有機結合，推進農業供給側結構性改革，深入實施“百企幫百村”行動，著力把平遠臍橙現代農業產業園建設成為示範園，積極申報南藥省級現代農業產業園，不斷壯大臍橙、南藥、油茶、優質稻、有機茶等優勢產業，鞏固發展畜禽、水產、蔬菜等傳統產業，大力培育石金錢龜、淡水龍蝦、鐵皮石斛等特色產業。加快發展農產品加工、儲藏、包裝、運輸、商品化處理等相關產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，挖掘農業增收潛力。深入實施“互聯網+現代農業”行動，鞏固提升縣鎮村電商平台，大力發展農產品電子商務、訂單農業、眾籌農業等，讓農產品賣得出、賣得遠、賣出好價錢。繼續舉辦好南粵古驛道定向大賽、北京國際山地徒步大會、臍橙文化旅遊節等節會活動，大力發展休閑農業、創意農業等新興業態，推進農業與旅遊、體育、文化、康養等產業深度融合發展，讓農業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭。
——堅定不移讓農村美起來。圍繞縣委提出的狠抓“五美”建設之“美在美麗鄉村”目標，強力推進人居環境整治，完成全縣136個行政村“三清三拆三整治”基礎整治任務，確保全縣70%以上行政村建成幹淨整潔村。堅持特色化、差異化發展，優化各鎮區域功能定位，突出省級新農村連片示範建設工程和“四沿”村莊，紮實推進“五片示範·百村整治”建設，先行啟動八尺角坑、河頭向陽、石正中東等示範片建設，全域推進生態宜居美麗鄉村建設，確保全縣40%以上行政村建成生態宜居美麗鄉村。加大仁居鎮仁居村、大柘鎮黃沙村等紅色村的建設力度，加強對古村落、古驛道、曆史建築、革命遺址的修複保護和活化利用，實現“千村一麵”向“各美其美”轉變。積極開展群眾性“最靚屋誇”“無違章建築縣鎮村”和“美麗村道、美麗農房、美麗庭院”創建活動，引導村民參與鄉村事務管理，讓農村的“內在氣質”和“外在顏值”同步提升。對照全域旅遊示範縣創建標準和驗收細則，細化任務，落實責任，確保今年成功創建省級全域旅遊示範縣。加快推進國道358線湍溪至八尺段、省道239線長田至壩頭段、東石白嶺至泗水梅佘等旅遊公路建設；啟動五指石景區創建國家5A級旅遊景區工作；推動八尺角坑、泗水梅佘等創建國家3A級（鄉村）旅遊景區；加快推進南台臥佛山旅遊度假區、長布半島休閑度假區等項目建設，以“全域旅遊”扮靚“大美平遠”。
——堅定不移讓農民富起來。實施“提升新型農業經營主體”工程，加強新型職業農民培訓，引導農民工、大學生、退役軍人回鄉就業創業；實施“客家菜師傅”工程，培訓“客家菜師傅”60名，發展壯大農家樂、民宿客棧，推動客家菜產業化；培育省級家庭農場1家、市級示範農民專業合作社4家、縣級以上農業產業化龍頭企業4家，引導龍頭企業、專業合作社集約土地擴大種植規模，著力建立企業、合作社和農民共建共享利益聯結機製，帶動農民拓寬收入渠道。大力發展村集體經濟，鼓勵村集體依托特色產業、閑置資產、集體土地等資源，參與或興辦經濟實體；全力推進差幹旅遊特色小城鎮、八尺酒業特色小城鎮、梅佘田園綜合體、威華茶博園、中裕現代農業生態園等項目建設，讓農民在三產融合發展中增收致富。
三、堅持高質量發展實體經濟
堅守“產業興縣、工業強縣”戰略定力，堅持質量並舉，謹防脫實向虛，矢誌創新驅動，不斷優化產業結構，促進產業升級，為高質量發展提供持久強勁動力。
——突出工業“主引擎”。大力推動稀土新材料、機械製造、家居建材、電子信息等優勢產業企業增資擴產、轉型升級，滾動實施雅瑪西充電樁電子線圈自動化生產線、興豐建材碳酸鈣智能化生產線等18個技改項目，力爭實現技改投資增長10%的目標。加大力度扶持中小企業發展，全力培育彙億基科技、富萊利家居、昱淦實業等15家擬上規企業，力爭新增規上工業企業10家以上，實現全縣規上工業增加值增長8%的目標。深入實施創新驅動發展戰略，抓好高新企業培育、創新平台建設和科技成果轉化，在確保高新企業存量達到10家的基礎上力爭實現10%以上增長，規上工業企業設立研發機構的比例達到30%以上。加快推動工業化和信息化融合發展，引導鑫榮達掛車等3家企業實施“機器換人”項目。
——鞏固園區“主戰場”。圍繞縣委提出的創建“省級高新技術產業開發區”目標，做好園區擴園申報工作，完成新征土地1000畝、平整土地1000畝任務。在項目用地調規和報批上加速發力，保障入園項目用地需求。堅定不移推進閑置土地、閑置廠房清理，積極穩妥處置“僵屍企業”，加快“騰籠換鳥”步伐，提高土地節約集約利用水平。進一步完善園區水電路訊氣等基礎設施，上半年完成南沙路建設，年底前完成科創路、工業園區大道改造；繼續實施工業用水、生活用水和汙水等管網工程建設。加快園區創業創新孵化基地、標準廠房等配套設施建設，上半年完成孵化基地一期商業體工程並交付使用，年底前完成5棟標準廠房和孵化基地二期項目主體工程建設。深化與南沙區合作共建，加大力度承接珠三角等先進地區的產業轉移。加快推進東台生態園建設，啟動項目用地調規、報批及征拆等工作。
——壯大民營“主力軍”。認真貫徹國家和省對小規模納稅人“六稅兩費”減按50%征收等減稅降費政策，全麵落實省“實體經濟十條”“民營經濟十條”，完善縣中小微企業信貸風險補償基金管理辦法等扶持獎勵機製，幫助企業跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。深化商事製度改革，紮實推進“證照分離”“多證合一”等改革舉措，強化“雙隨機一公開”監管，打造優質營商環境。全麵實施市場準入負麵清單製度，破除歧視性限製和各種隱性障礙。主動應對中美經貿摩擦帶來的外部環境變化，持續開展“暖企行動”，深入實施縣領導掛鉤聯係工業企業和省市重點項目製度，努力構建“親”“清”新型政商關係，營造尊重創新創業、尊崇企業家的濃厚氛圍，真正讓民營企業家成為“香餑餑”、民營經濟成為“主力軍”，力爭全縣民營企業規上工業總產值和貿易進出口總額穩中有增。不斷完善總部經濟政策，優化總部經濟發展環境，加快做好總部企業資格認定和獎勵兌現工作，吸引和培育一批總部企業，推動全縣總部經濟持續健康快速發展。
四、堅持高強度擴大有效投資
緊緊抓住上項目、擴投資這個關鍵，大力實施項目帶動戰略，以項目建設擴大有效投資，拉動即期增長，積蓄發展後勁。
——更加精準招商引資。進一步完善招商激勵機製，健全協調服務機製，實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，發揮“南沙·平遠國際經貿合作中心”作用，打造雙向招商交流平台，承接珠三角優質產業梯度轉移，著力引進一批投資強度大、市場前景好、產業關聯度高的項目，促進產業集聚，提升產業質態。圍繞傳統優勢產業、大健康產業、現代農業、生態旅遊等招商重點，製作招商地圖，實施精準招商和跟蹤招商，重點做好南區市場片區改造、晨光乳業、熱柘溫泉、三一築工、古歐家具等項目的招商引資工作，力爭引進1億元以上項目10個，推動10個項目動工建設、10個項目竣工投產。突出以商招商，加大對落戶企業的幫扶力度，以優質服務贏得企業信任，讓投資者主動擴資、增資、引資，實現“引進一個、建好一片、帶來一批”的良性循環。
——更加強勁推進項目。圍繞固定資產投資增長6%的目標，緊盯國家和省市產業政策、資金投向和扶持重點，主動向上爭取項目和資金，繼續執行重大項目指揮部負責製，實行“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”工作機製，堅持“周調度、月彙報”，紮實推進38項總投資155.23億元、年度計劃投資41.33億元的重點項目建設。特別是要聚焦縣委提出在生態文明、鄉村振興、脫貧攻堅、文明創建、社會治理、基層黨建、生態旅遊等方麵放大優勢拉長板、走在前列的要求，加快推進新農村示範村、南台臥佛山旅遊度假區等項目建設；按照在交通建設、實體經濟、創新驅動、平台建設、改革開放、民生改善、擴容提質等方麵精準發力補短板、迎頭趕上的要求，加快推進一抹禾香酒業、宜華高端家居、中合稀土重組、省道225線大柘至石正段改建工程等項目建設。
——更加有效強化保障。堅持要素跟著項目走，強化用地、環境、資金、基礎設施等要素配置。完善項目協調機製，聚焦土地、環評、立項、審批等製約瓶頸，主動對接，靠前服務，確保項目早開工、早投產、早見效。搶抓今年啟動《2020-2030年國土空間規劃》編製工作的關鍵時機，超前謀劃，提前做好今後3至5年重點項目的規劃選址工作，不斷增強發展後勁。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，綜合運用基金引導、融資擔保等多種方式，吸引撬動更多社會資本參與投資建設。探索完善引進和激勵人才機製，貫徹落實“揚帆計劃”、“珠江人才計劃”、“廣東特支計劃”、市人才新政“20條”等人才政策，為項目建設提供強有力的人才保障。
五、堅持高標準打好“三大攻堅戰”
緊緊圍繞年度攻堅任務，針對突出問題，堅持標準不降、要求不鬆、力度不減，拿出過硬辦法，既打好殲滅戰，又打好持久戰，堅決把經濟社會發展的底線守好守牢。
——加強防範重大風險。樹立長期過緊日子思想，在守好“保工資、保運轉、保民生”底線基礎上，參照市標準，按不低於5%的幅度壓減一般性支出，集中財力保重點。堅持政府性債務全口徑預算管理，妥善處置存量，嚴控債務增量，牢牢守住警戒底線。嚴厲打擊網絡電信詐騙、非法集資、涉黑涉惡洗錢等違法行為，依法聯動製裁“老賴”行為，持續穩定金融秩序。切實做好房地產市場、非洲豬瘟等有關風險防範工作。
——決戰決勝脫貧攻堅。聚焦長期穩定實現“兩不愁、三保障、一相當”目標，認真落實打贏脫貧攻堅戰三年行動方案，因地製宜推進產業扶貧、就業扶貧、資產收益扶貧、金融扶貧、鄉村旅遊扶貧、“互聯網+”扶貧等模式，形成競相發展、精準有效的扶貧新格局。深入開展貧困戶勞動技能培訓，實施“家門口”就業計劃，優先安排一定比例的貧困勞動力在道路養護、園林維護、村莊保潔等公益性崗位就業。著力抓好深度貧困群眾政策兜底，保障實現深度貧困群眾家庭收入倍增計劃。借勢鄉村振興戰略，全麵提升省定貧困村水電路訊、文化、教育、衛生等基礎設施和公共服務。樹立“幸福都是奮鬥出來的”扶貧導向，注重扶貧同扶智、扶誌相結合，激發貧困群眾內生脫貧動力。切實提高脫貧質量，完善防範返貧機製，確保脫貧成果經得起群眾和曆史檢驗。堅持從嚴從實，紮實抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
——鐵腕治理生態環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，切實強化道路揚塵、工業源、露天焚燒等汙染防控，加強礦山治理、農業麵源汙染防治和生活垃圾無害化處理，科學編製《禽畜養殖產業發展和汙染防治專項規劃》，進一步完善養豬業禁養區、限養區、適養區的劃分；深入實施“水十條”，全麵落實河長製、湖長製，全力推進中小河流治理、鎮村汙水處理、農村生活垃圾處理和飲用水水源水質保護。推進環境監管執法全覆蓋。從嚴從實抓好中央、省環保督察交辦案件整改情況的跟蹤落實。嚴守生態和環保底線，嚴格產業準入門檻，推動產業綠色化轉型。確保飲用水源地水質達標率持續保持100%，力爭實現城市生活垃圾無害化處理達到100%、工業危險廢物安全處置率達到100%、醫療廢物安全處置率達到99%、空氣質量優良天數達到99.5%的目標。
六、堅持高層次深化改革開放
深刻認識新形勢下改革開放的時代性、體係性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，不斷提升改革開放的質量和水平。
——以更大的力度深化重點領域改革。高質量完成政府機構改革，優化職能配置，理順權責關係，提高行政效能。繼續深化“放管服”改革，加快“數字政府”建設，鞏固全國基層政務公開標準化規範化試點工作成果，推動政務信息係統共建共享，讓數據多跑路、群眾少跑腿。落實統計製度改革，紮實開展第四次全國經濟普查。統籌抓好農村產權製度、教育、衛生、環保、司法、財稅等領域改革，向改革要紅利。打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方麵，打造公平競爭環境。
——以更寬的視野擴大對外開放水平。搶抓“兩大政策”和省推動“一核一帶一區”區域協調發展以及粵港澳大灣區建設的機遇，主動對接粵港澳大灣區輻射帶動，加強與客屬社團、商會的交流合作，加快外聯交通基礎設施建設，深化與粵閩贛蘇區縣交通互聯互通、旅遊互惠共贏、邊界護林聯防，努力構建區域經濟合作發展新格局。落實省“外資十條”“穩外貿九條”，加快構建更高水平的開放型經濟新體製，堅持“走出去”與“引進來”相結合，支持彙勝木業、友邦木業等企業擴大出口貿易份額，讓更多的平遠產品、平遠品牌走出圍龍、走向世界。
七、堅持高水平增進人民福祉
堅持民之所望、政之所向，貫徹以人民為中心的發展思想，進一步織密紮牢民生保障網，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
——辦好民生實事持續提高群眾獲得感。突出問題導向，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，傾注真情實感，拿出真招實策，盡力而為、量力而行，集中力量辦好十件民生實事，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，使人民群眾日益增長的美好生活需要在共建共享的生動實踐中逐步實現。
——發展普惠事業持續提高群眾幸福感。鞏固提升“縣管校聘”管理改革和廣東省推進教育現代化先進縣創建成果；積極適應新高考改革；加快縣特殊教育學校二期工程建設進度；確保實驗中學西教學樓在今年秋季投入使用；完成差幹、仁居、東石3所民辦幼兒園轉製工作，不斷擴大公辦和普惠性民辦幼兒園比例。完成縣殘疾人康複中心建設；全力加快縣中醫醫院、縣婦幼保健計劃生育服務中心、縣人民醫院綜合大樓等醫療衛生重點項目建設；深入推進鎮村醫保一體化試點等醫藥衛生體製改革。積極實施技能晉升培訓和創業帶動就業等工程，城鎮登記失業率控製在3.5%以內。加大擴麵征繳工作力度，提高養老、醫療、失業、工傷等險種標準。完善社會救助體係，提高底線民生保障水平。全力推進養老服務體係建設，加快辦理原皓泓日用品公司土地、廠房等國有資產流轉手續，加快清福堂養老服務中心和鎮村居家養老服務中心建設。進一步深化殯葬改革，重視支持鎮村公益性公墓建設。加快推進縣國防教育訓練基地建設。落實好優撫安置政策，完善複退軍人服務體係，積極開展“廣東省雙擁模範縣”創建活動。推進紅四軍紀念館擴容提質工程建設。上半年完成縣圖書館新館搬遷工作。全麵完成自然村落曆史人文普查工作。支持工會、共青團、婦聯等群團組織發揮作用，關心關愛婦女兒童、退役軍人、農民工等社會群體，重視做好國防動員、軍民融合發展、後備力量建設、民族宗教、外事僑務、史誌檔案、人防氣象、統計物價、防震減災等工作。
——創新社會治理持續提高群眾安全感。推進社會主義核心價值觀“六個一”工程和基層示範點建設。以做好新中國成立70周年、澳門回歸20周年等重大活動維穩安保工作為主線,紮實推進“平安之鄉”創建，深入推進法治建設和掃黑除惡專項鬥爭，努力把平遠建設成為全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的縣域之一。總結提升八尺鎮“中心4+”、長田鎮村民理事會“一法一帶四參與”社會治理模式，打造可複製、可推廣的“楓橋經驗”平遠樣板。加快推進“雪亮工程”和綜治視聯網建設，形成共建共治共享的社會治理格局。加強群眾來信來訪工作，深化信訪矛盾化解專項行動。加強特殊人群管理管控，嚴防命案和極端案事件發生。加大賭博違法犯罪行為的綜合打擊整治力度，淨化社會風氣。加強應急管理，加大企業生產、消防、交通、食品藥品等領域的隱患排查，防範遏製重特大事故發生。
八、堅持高效率加強政府建設
平遠的高質量發展不是等得來、喊得來的，而是拚出來、幹出來的。我們必須勇立潮頭、奮勇拚搏，搶抓機遇、苦幹實幹，以一流的作風、一流的業績兌現向全縣人民的承諾。
——讓忠誠成為政治底色。始終保持高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。對照省委第八巡視組反饋問題，強化政治擔當，壓緊壓實責任，抓好任務分解，注重標本兼治，高效有序做好巡視“後半篇文章”，確保巡視反饋問題全麵徹底整改到位，以巡視整改的實際成效體現對黨的絕對忠誠。堅定不移全麵加強黨的建設。嚴格落實意識形態工作責任製。持續開展“大學習、深調研、真落實”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央、國務院、省、市和縣委的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
——讓法治成為幹事習慣。牢固樹立法治意識，強化依法行政，讓按規則辦事成為權力運行的常態。堅持科學民主決策，提高重大決策公眾參與度。嚴格落實縣政府常務會議、縣長辦公會議議事規則及重大事項合法性審查、風險評估機製。主動接受人大及其常委會的工作監督、法律監督和政協民主監督，自覺接受監察監督、司法監督和社會輿論監督。高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。深入推進政務公開，讓權力公開透明、陽光運行。
——讓擔當成為工作常態。市政府把今年定為“轉作風、抓落實”之年。我們將瞄準各項目標任務，緊盯發展難題短板，弘揚蘇區精神，傳承紅色基因，堅決克服“這也不行、那也不行”等消極思想，堅決破除怕擔責、守攤子、吃老本等求穩心理，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為、表態多調門高、行動少落實差等突出問題，堅持“馬上就辦、辦就辦好”和“官不避事、事不避難”，搶抓機遇幹大事，竭盡全力解難事。強化正向激勵，健全容錯糾錯機製，努力形成勇於擔當、務實盡責的工作氛圍。
——讓廉潔成為行動自覺。始終把紀律和規矩挺在前麵，深入推進政府係統模範機關創建，全麵履行“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，認真貫徹中央八項規定精神，嚴防“四風”問題隱形變異、反彈回潮，從嚴控製“三公”經費。嚴格預算執行，強化審計監督、財政監督。嚴肅查處工程建設、招投標、扶貧等重點領域和發生在群眾身邊的腐敗行為，切實做到幹部清正、政府清廉。
各位代表，時代賦予重任，人民寄予重托。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，緊緊團結和依靠全縣人民，苦幹實幹幹出新成效，創業創新創出新輝煌，為決勝全麵建成小康社會、推動平遠高質量發展而不懈奮鬥，以優異成績慶祝新中國成立70周年！
附件1
2019年十件民生實事
2019年，縣政府按照保基本、兜底線、促公平的原則，堅持盡力而為、量力而行，繼續辦好十件民生實事。
一、提高底線民生保障水平。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元；城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每人每月503元、228元提高到554元、251元；特困人員基本生活標準按不低於當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低於當地現行特困人員基本生活標準確定；孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1560元、950元提高到1685元、1025元；城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策範圍內基本醫療救助比例達到80%以上。
二、扶持創業就業。為符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息；培訓“客家菜師傅”60名；實施勞動力技能晉升培訓補貼、失業保險技能提升補貼政策，對按規定參加職業技能培訓、符合條件的省內外城鄉勞動者發放補貼400人次；將生活困難的應屆高校畢業生求職創業補貼標準從每人1500元提高到2000元；工傷保險在全麵實施浮動費率的基礎上，階段性下調繳費費率，全縣平均費率再下降30%左右。
三、促進教育更加公平均衡。建立學前教育、公辦普通高中生均撥款製度及逐步增長機製，公辦幼兒園生均公用經費補助標準不低於每生每年300元，對符合條件的普惠性民辦幼兒園參照給予補助；公辦普通高中生均公用經費補助標準不低於每生每年500元；繼續落實義務教育公用經費、中等職業教育生均撥款製度，義務教育學校生均公用經費標準小學不低於每生每年1150元、初中不低於每生每年1950元，中等職業教育生均財政撥款基本標準不低於每生每年3000元（不含免學費補助）。規劃建設城南小學和城南幼兒園。
四、提升醫療衛生服務能力。職工基本醫療保險基金年度累計最高支付限額從10萬元提高到11萬元，補充險最高支付限額從28萬元提高到30萬元；城鄉居民大病保險起付標準從0.8萬元降為0.7萬元、年度最高支付限額從16萬元提高到20萬元；實行困難群眾市內就醫“基本醫療保險+大病保險+醫療救助”一站式結算，實行省內異地就醫“基本醫療保險+大病保險”直接結算；提高城鄉居民醫療保險符合計劃生育政策分娩補助標準，順產補助從1000元提高到1300元、剖宮產補助從1300元提高到1500元；培訓全科醫生15名、產科醫生（含助產士）6名、兒科醫生1名；擴大訂單定向醫學生招收規模至每年5名；為20個省定貧困村衛生站配備8類健康監測儀器設備包。
五、實施文化惠民工程。加大力度推進《客家文化（梅州）生態保護實驗區總體規劃》實施；舉辦“2019年文化和自然遺產日”“2019客家文化（非遺）藝術周”等大型非遺傳播和文化惠民活動。
六、關愛特殊群體。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元；為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉居民基本養老保險標準，從每人每月10元提高到20元。
七、完善城區公共服務設施。新建和提升改造城市公廁各1座；新建旅遊廁所6座。
八、改善農村生活生產條件。新建和提升改造鄉村公廁347座，農村無害化戶廁普及率達到98.5%；建設臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發路段的農村公路安全生命防護工程22.043公裏；完成20個省定貧困村通20戶以上自然村村道路麵硬化29.237公裏，優先做好連接現代農業產業園、曆史文化古村落、南粵古驛道沿線、3A級以上旅遊景區和鄉村旅遊點等道路的改擴建；支持4個農業特色專業村發展“一村一品、一鎮一業”；按省有關政策提高省級以上生態公益林每畝補償標準。
九、保障公共安全。完成不少於825批次食品抽檢任務，食品檢驗量達到每年每千人3.5批次；在全麵開展監督抽檢的基礎上，對不少於3家的食用農產品集中交易市場開展以蔬菜類、水產品類和肉類為主的快速檢測，及時公示快速檢測信息，不合格產品處置率達到100%，全年快速檢測不少於12128批次；縣內生產的藥物品種抽檢覆蓋率達到100%；建設縣120急救指揮中心急救優先分級指揮調度子係統；建設城市消防遠程監控係統。
十、加大政務便民服務力度。進一步提升“粵省事·梅州”移動亚博网址链接 平台服務事項的廣度和深度；積極承接省統籌在戶政、安全技防、醫療救助、勞動仲裁、社保醫保等領域高頻亚博网址链接 事項的落地實施，推動我縣更多特色服務事項進駐；優化平台已上線服務事項業務流程，實現群眾填寫表格、提交材料、跑動次數減少50%以上，已上線服務事項“零跑動”超過80%；依托“粵省事·梅州”平台支撐，提升公共法律服務水平，實現刑事案件律師辯護100%覆蓋。
附件2
名 詞 解 釋
1.一城一區一帶：宜居宜業美麗縣城、萬畝生態工業園區、生態富民帶。
2.“四好農村路”建設：建好、管好、護好、運營好農村公路。
3.多規合一：將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體係、內容衝突、缺乏銜接等問題。
4.雙創：創建國家衛生縣城、全國縣級文明城市。
5.“兩美”行動：“美麗平遠·美好家園”城鄉環境大提升行動。
6.中心鎮“六個一”項目：完善一個合實際、能落地的規劃；建設完善一批市政工程和學校、醫院、文化、環保及公園等公共設施；整理或征用一片建設用地和產業用地；建成一個有品質、能聚人的住宅小區；改造提升一條有特色、聚人氣的商業街；建設一個便民利商的政務中心。
7.三清三拆三整治：三清即清理村巷道及生產工具、建築材料亂堆亂放，清理房前屋後和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；三拆即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建築，拆除非法違規廣告、招牌等；三整治即整治垃圾、生活汙水、水體汙染。
8.五個不發生：不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，不發生重大公共安全事件，不發生規模性到省進京集訪事件，不發生嚴重暴力恐怖和個人極端事件，不發生重大群體性事件。
9.一核一帶一區：推動珠三角核心區優化發展；把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經濟帶；把粵北山區建設成為生態發展區，以生態優先和綠色發展為引領，在高水平保護中實現高質量發展。
10.“1+1+9”：第一個“1”是指以推進黨的建設新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全麵深化改革開放為發展主動力；“9”是指九方麵重點工作：以粵港澳大灣區建設為重點，加快形成全麵開放新格局；以深入實施創新驅動發展戰略為重點，加快建設科技創新強省；以提高發展質量和效益為重點，加快構建推動經濟高質量發展的體製機製；以構建現代產業體係為重點，加快建設現代化經濟體係；以大力實施鄉村振興戰略為重點，加快改變廣東農村落後麵貌；以構建“一核一帶一區”區域發展新格局為重點，加快推動區域協調發展；以深入推進精神文明建設為重點，加快建設文化強省；以把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局；以打好三大攻堅戰為重點，加快補齊全麵建成小康社會、跨越高質量發展重大關口的短板。
11.六爭六補：“六爭”即創先爭優、追趕一流，推動生態文明建設、鄉村振興、脫貧攻堅、文化名城建設、社會治理和基層黨建六方麵走在全省前列；“六補”即正視差距、下足功夫，補齊對外交通、實體經濟、技術創新、發展平台、改革開放和民生事業六方麵短板。
12.“123456”：“1”是指走好一條綠色發展之路，推動經濟“換道超車”；“2”是指深化“兩帶”建設，推動實體經濟發展壯大；“3”是指建設“三宜”城市，推動城鄉一體化發展；“4”是指改善四個重點民生，推動幸福梅州建設；“5”是指構建“五星爭輝”格局，推動區域協調發展；“6”是指突出六個方麵，全麵加強黨的建設。
13.“11356”：第一個“1”是指堅定“一個指引”，持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；第二個“1”是指用好“關鍵一招”，將改革開放進行到底；“3”是指實施“三個創建”，推動縣域經濟量增質優；“5”是指狠抓“五美”建設，全力打造“精致小城·大美平遠”；“6”是指突出“六個強化”，堅定不移加強黨的領導和黨的建設。
14.六稅兩費：六稅即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅；兩費即教育費附加費、地方教育附加費。
15.雙隨機一公開：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
16.兩不愁、三保障、一相當：農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標相當於全省平均水平。
17.社會主義核心價值觀“六個一”工程：建設一批文明示範村、培育一批特色示範鎮、創建一批星級示範戶、宣傳一批新鄉賢、命名一批星級文明公廁、打造一批行業示範窗口。
