政 府 工 作 報 告
——2019年1月17日在五華縣第十五屆
人民代表大會第四次會議上
五華縣人民政府代縣長 朱少輝
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是我縣發展環境進一步優化、改革開放進一步深化、政治建設進一步強化的一年。一年來，縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，聚焦產業和項目建設，大力推進實施“一核兩區三組團”發展戰略，全縣經濟社會保持平穩健康發展。2018年，全縣預計實現地方生產總值154億元、比增3.1%；一般公共預算收入9.02億元、比增10.5%；預計社會消費品零售總額105.2億元、比增10.0%；預計完成固定資產投資89.1億元、規上工業增加值4.9億元，與去年相比基本持平。
一、堅持產業引領，實體經濟發展有新成效
產業平台不斷夯實。投入12.9億元，加快園區征地拆遷、土地平整和基礎配套設施建設。廣州番禺（五華）產業轉移園興業大道、工業一路等市政配套設施基本建成，園區內通外聯路網全麵形成，汙水管網基本覆蓋園區建成區，建成區麵積擴至10平方公裏，被授予“廣東省四星級服務園區”。河東綠色生態工業小鎮拉開建設框架，完成起步區部分道路建設和汙水管網鋪設，3棟標準化廠房主體建成。充分發揮縣工業集團公司作用，為園區建設和產業發展積極融資。有效激活低效能企業，利用閑置廠房引進落戶益華控股、元芯實業、奕聯實業等項目。
招商引資紮實有效。深化與廣州市番禺區的產業共建，承接10個總投資49.3億元產業梯度轉移項目，完成5個總投資14.8億元產業共建項目。深入實施“鄉賢回鄉投資興業”工程，充分利用各種商會、協會、推介會等平台，廣泛開展招商宣傳推介，全年新簽約落戶項目26個，其中引進投資10億元以上項目4個，引進工業項目19個。
工業經濟穩步提升。用足用好省“實體經濟新十條”等政策，擴能增效方麵為36家企業爭取資金883萬元，科技創新方麵為7家企業獲得獎補資金527.4萬元，對2家企業股權投資9000萬元，為20家中小微企業發放信貸風險補償基金貸款1.6億元，通過售電側改革為28家企業節約用電成本超過300萬元。加大企業促建促產力度，精榮華碩電腦首期、富勝數字電視等9個項目建成投產，紅木產業園生產性廠房、香雪製藥首期等項目正加快主體施工。全力做好“育上規、保規上”，新增規上工業企業8家。大力支持企業開展進出口業務，實現外貿進出口總額9.1億元。
創新發展動力加強。科技孵化產業園加快建設，5棟加速器已建成，人才公寓、綜合大樓完成主體建設。縣電子商務創業孵化基地獲評“國家小型微型企業創業創新示範基地”。5家企業入選國家高新技術企業認定名單，康奇力等3家企業新認定為省工程技術研究中心，明珠星等4家企業新認定為市工程技術研究中心，全縣認定科技型中小企業16家。“眾創彙”獲批“廣東省眾創空間試點單位”。積極組織企業參加“梅州市第一屆工業設計大賽”，輝駿科技和海宴酒業分別獲得產品組、概念組金獎。成功舉辦第四屆“華炬杯”粵東西北地區創新創業大賽梅州（五華）賽區比賽。大力實施新一輪工業企業技術改造，實現工業投資及工業技改投資項目入庫15家（次）。縣創業孵化中心建成使用，“客家菜師傅”工程暨“個十百千”創新創業活動開展得到廣泛好評。
現代農業成效初顯。以茶葉為主導的“1+X”現代農業產業體係逐步形成，全縣新增種植茶葉6000多畝、新增種植水果8000多畝，漢光超順（安流）蔬菜產業園建成開園。加大力度培育發展農業新型經營主體，全縣新增省級農業龍頭企業6家，新發展農民專業合作社78家，新增注冊家庭農場33家。加強農業特色品牌培育創建，新增5個“省名牌農產品”。鬆崗嶂、大地農業、俊豐園3家企業被評為省級“菜籃子”基地，華順富硒綠茶獲評“廣東十大好春茶”，漢光超順（黃龍）農旅園入選“廣東十佳最美農田”。種植烤煙9643畝，收購幹煙葉2.7萬擔。糧食生產和安全責任製有效落實，華城糧食儲備庫完成建設，全縣糧食播種麵積82萬畝，總產32.3萬噸。
服務產業日益繁榮。推進商貿物流產業發展，粵東農批、益華全球購等項目加快建設，成功舉辦第二屆電商節暨農產品展銷會，建成16個鎮級電商服務中心、300個村級電商服務站，實現電子商務線上交易額7.3億元，我縣被認定為“2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣”。在橫琴跨境說打造五華優品O2O體驗館，跨境說粵東總部項目落戶五華。建成縣級新時代紅色文化講習所和“銘記光輝曆史·傳承紅色基因”體驗館，古大存故居、德公祠等紅色旅遊項目完成修繕，南灃山養生養老生態園、熱礦泥溫泉山莊、雙龍山旅遊景區等旅遊項目建設有序推進，成功舉辦首屆梅州客家音樂節等活動。
二、堅持項目帶動，基礎設施建設有新突破
交通公路項目加快建設。投入19.2億元推進交通基礎設施建設，豐華、華陸高速五華段征地拆遷紮實有效推進。完成S228線布美至分水坳段和S239線潭下至杞水、長布至水口山段路麵改造工程建設，G355線華陽至安流段升級改造、長樂大道建設、琴江大橋和五華大橋擴建工程以及華周公路等11條國省道和縣鄉公路建設改造加快推進。完成107公裏自然村道路硬底化、65公裏未通客車行政村窄路基路麵公路拓寬改造、680公裏農村公路安全生命防護工程建設。
水利能源設施不斷完善。投入6.9億元加快水利設施建設，完成年度中央蘇區及“五沿”崩崗水土流失治理工程，縣城自來水廠擴建工程和汙水管網收集工程全麵啟動，25宗村村通自來水工程和省定貧困村集中供水工程加快建設。攻堅克難，全力推進梅蓄項目建設，涉及電站建設用地全部完成征收，三坑安置區移民房建設和校舍、村委會等公共設施基本完工，斷掌凹安置區首期房建工程基本完成。
信息電力項目建設有序推進。投入1.6億元加快供電設施建設，110千伏周江獅潭輸變電工程建成投運，110千伏轉水楓林輸變電工程和安龍線技改工程順利實施，完成新一輪農村電網升級改造和59個基建配網工程建設，小水電自供區和躉售村接管工作有序推進。網絡基礎能力不斷提升，新增4G基站414個、光網端口6.7萬個。大力推動大數據在亚博网址链接 、城市管理、社會治理等領域應用，建成運營五華電子政務雲數據中心。
三、堅持城鄉聯動，生態宜居環境有新麵貌
城區擴容提質穩步推進。中心城區更新改造和琴江新城建設拉開架構，完成大湖堤、水安路橫街等9條市政道路提升改造和長樂文化廣場、老河道公園湖水淨化工程等6項市政項目建設，琴江新城地下綜合管廊及其控製服務中心加快建設，足球文化公園棚戶區改造、黃井安置區建設紮實推進。“兩美”行動全麵展開，“國家衛生縣城”創建成果有效鞏固，“全國縣級文明城市”創建全麵啟動。城市執法體製改革不斷深化，縣環衛所被評為“全國住房城鄉建設係統先進集體”。
鎮域建設水平有效提升。中心鎮“六個一”項目加快建設，華城鎮狀元大橋、狀元公園等項目建設穩步推進，安流鎮司前街、長江大橋等完成建設改造，龍村圩鎮臨時農貿市場建成使用。各鎮圩鎮道路升級改造有序推進，農村建房管理秩序不斷規範，全縣共拆除375宗5.2萬平方米違法建築。
鄉村振興戰略加快實施。全域推進農村人居環境整治，“三清三拆三整治”有效實施，鎮村生活垃圾分類中轉站投入運營19座，24個鎮級生活垃圾填埋場整治全麵鋪開，11個鎮級汙水處理設施試通水運行，43個村級汙水處理站開工建設。完成1125個自然村莊規劃編製。省定貧困村創建新農村示範村成效初顯，“一村一品、一鎮一業”建設紮實推進，重點打造了龍村鎮大梧村“三清三拆三整治”、河東鎮黎塘村生活汙水處理、岐嶺鎮荷梅村鄉風文明、轉水鎮黃龍村觀光農業、橫陂鎮西湖村產業幫扶、華城鎮葵富村產業發展、龍村鎮三湖村現代農業創新等示範村。
林業生態建設成效凸顯。大力推進“森林碳彙、森林進城圍城、生態景觀林帶、鄉村綠化美化”林業四大生態重點工程建設，完成碳彙造林8.05萬畝、森林撫育27.63萬畝，完成琴江公路可視範圍1544畝、興華高速五華段1347畝生態景觀林帶提升工程和郭田至豐順八鄉交界處公路1225畝沿線綠色廊道建設工程，完成41個鄉村綠化美化任務。大力開展“紅線行動”，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法行為。森林防火責任有效落實，森林防火基礎設施不斷完善。
國土資源管理更加規範。持續抓好非煤礦山、新型材料牆體磚廠整治，嚴厲打擊違法用地行為。加強耕地保護和地質災害防治，全力推進墾造水田，完成2.45萬畝高標準基本農田建設、159.2畝拆舊複墾任務。紮實抓好第三次全國國土調查、閑置土地處置、批而未供“去庫存”、“三舊”改造等工作，完成土地收儲37宗1017.2畝、土地出讓936.8畝。
四、堅持穩中求進，三大攻堅戰有新進展
重大風險有效防範化解。積極穩妥處置化解在重點項目建設中的各類矛盾糾紛。“中心+網格化+信息化”作用有效發揮，對各領域風險的排查化解和監測預警得到加強，重大精神障礙患者排查管控工作紮實開展。全力防範化解金融風險，紮實有效打擊防範非法集資工作。五華農商行實現掛牌開業。有效防範化解處置政府隱性債務風險。
脫貧攻堅工作深入推進。進一步落實幹部包戶責任人“五包”責任，嚴格執行縣鎮村三級扶貧例會、遍訪貧困對象製度，著重抓好產業幫扶、資產收益扶貧、金融扶貧、公益性崗位就業幫扶和“三保障”兜底幫扶，南方電網光伏發電等一批幫扶項目有效實施，有勞動能力貧困戶發展種養產業3.6萬項。9.3億元扶貧資金使用監管得到加強。至2018年底，全縣96.3%建檔立卡貧困人口實現預脫貧。
汙染防治工作不斷加強。高質量完成中央、省環保督察交辦案件整改。加大工業企業廢氣汙染防治力度，加強揚塵汙染和超標排放車輛整治，深入抓好油氣回收改造、禁止露天焚燒秸杆等工作，空氣質量不斷改善，全年縣城空氣優良率達98.3%。全麵落實河長製管護責任，大力實施河道保潔、畜禽養殖汙染、水浮蓮清理等專項行動，抓好水源地保護，琴江、五華河省市考核斷麵水質優良率和飲用水水源地水質達標率均達100%。實施土壤汙染防治，遏製非煤礦山和磚廠違法取土破壞生態行為，推進水土流失整治和生態修複，我縣土壤環境質量總體優良。西山建築垃圾棄土場建成使用，企業固體廢物和醫療廢物處置不斷規範。
五、堅持發展共享，民生福祉水平有新改善
教育事業穩步提升。“廣東省教育現代化先進縣”創建紮實推進，出台振興山區教育三年行動方案，大力實施中小學教師學曆提升工程，三坑移民安置小學新建和興華中學教學樓改建基本完成，華城職業技術學校建設加快推進。水寨中學等6間學校被評為“全國青少年校園足球特色學校”，高級中學等13間學校被評為“省級青少年校園足球推廣學校”。
文體事業亮點紛呈。梅州輝駿成功衝超並奪得中甲女足聯賽冠軍。五華U10、U11男足和U13女足勇奪“省長杯”冠軍。成功承辦梅州市棕櫚客家杯“一帶一路”國際足球邀請賽，精心籌劃承辦好四國女足錦標賽。群眾體育活動蓬勃開展，共舉辦騎跑鐵人二項賽暨第二屆國際半程馬拉鬆賽等大型群眾體育活動16次。足球科技館建成開館，縣曲棍球基地基本建成，足球特色小鎮初具規模。公共文化設施不斷完善，新建村文化廣場138個、村綜合性文化服務中心179個、農村文化俱樂部15個，李惠堂舊居、獅雄山塔、長樂學宮完成修繕，大眉山古道入選南粵古驛道重大發現。縣圖書館被評為國家一級圖書館。榮獲“廣東省硬筆書法名城”稱號。
醫療事業健康發展。“衛生強縣”建設紮實推進，縣精神衛生中心住院大樓投入使用，縣疾控中心業務大樓、水寨鎮衛生院新址建設基本完成，縣人民醫院門急診醫技住院綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心大樓加快建設，第二人民醫院（安流鎮中心衛生院）升級建設順利推進，鄉鎮衛生院標準化建設和村衛生站公建民營規範化建設全麵完成。醫藥衛生體製改革不斷深化，醫聯體建設、分級診療製度建設加快推進，華城鎮中心衛生院與梅州市人民醫院建立緊密型醫聯體。我縣成功創建“全國基層中醫藥工作先進單位”。
十件民生實事有效落實。完成孤兒基本生活最低養育標準、基礎養老金待遇補助標準、殘疾人“兩項補貼”和醫療救助比例等提標工作。扶持創業500人次、城鎮新增就業4363人、失業人員再就業3844人，協助園區企業招工3650人，開展技能晉升培訓2000人次。家庭醫生簽約服務覆蓋率達41%、重點人群達63%。鎮中心以上學校校園網提速工程全部實施。完成33個森林消防瞭望台和363個蓄水池建設。免費為11350名農村婦女實施“兩癌”檢查。完成先水河、棟新水、優河3宗山區中小河流治理。完成5座旅遊廁所建設。完成300套保障性住房、352套棚戶區主體施工。完成719戶貧困戶危房改造和352戶貧困殘疾人家庭無障礙改造。完成水寨中學、田家炳中學、琴江中學、華東中學足球場改造。縣中醫醫院升級改造一期完成建設，第三人民醫院（華城鎮中心衛生院）升級建設基本完成。縣生態技工教育創業園二期建成招生。縣奧體中心惠堂體育場建成使用。
社會治理不斷加強。持續開展規範城鄉建管“十大專項整治”，城鄉建管秩序不斷提升。“掃黑除惡”專項鬥爭深入開展，禁毒整治持續深化，社會治安聯防體係不斷完善，我縣獲“颶風2018”“梅安2號”全市考核“雙第一”。全麵推進依法治縣，我縣榮獲“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，華城鎮西區社區被評為“全國民主法治示範社區”。狠抓食品藥品重點領域監管，全縣實現食品藥品安全零事故。積極化解社會矛盾糾紛，全縣信訪形勢總體平穩。安全生產形勢穩中向好，全縣未發生較大以上生產安全事故。
各項事業協調發展。社保擴麵征繳力度加大，企業職工五險收入達8.1億元。城鄉居民基本醫療保險參保達117萬人，基本實現應保盡保。狠抓違規建墳整治，殯儀館升級改造、縣革命烈士陵園基礎配套設施、水寨鎮大嶺公墓山建設基本完成。新開設《五華一線》民生新聞欄目。縣人武部應急應戰指揮中心基本建成，圓滿完成上級交辦的“粵動—2018”國防演習任務。縣老幹部活動中心改建工程順利推進。縣殘疾人托養中心動工建設。縣檢察院榮獲全國檢察機關“集體一等功”。民宗外僑、對台事務、婦女兒童、征兵、統計、方誌、檔案、物價、供銷、應急、人防、消防、打私、保密、住房公積金等社會各項事業全麵進步。
六、堅持黨的領導，政府自身建設有新提升
政治意識不斷築牢。堅持以政治建設為統領，堅守對黨忠誠的政治立場，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，堅決做到“兩個維護”。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，深入推進“大學習、深調研、真落實”工作，形成了一批調研成果。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，紮實推進中央第十二巡視組和省委第九巡視組反饋意見整改，堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，紮實做好“查、調、清、糾”等工作，幹部政治素養和精神麵貌不斷提升。
各項改革深入推進。聚焦破除體製機製障礙，紮實推進51項重點改革事項。深入推進監察體製改革，順利完成人員轉隸、機構設置等工作。國稅地稅征管體製改革平穩順利推進，全縣政策性減免稅金達2.1億元。機關事業養老改革全麵實施，310個單位納入機關養老保險範疇。完成農房抵押貸款試點工作，累計發放農房抵押貸款332筆2.1億元。繼續深化“放管服”改革，商事製度改革和“雙隨機一公開”抽查監管全麵推進，信用監管不斷強化，市場環境規範有序發展。切實開展“減證便民”行動，取消涉及群眾辦事創業證明蓋章事項21項，縮減辦理時限事項267項。“數字政府”改革建設加快推進，“粵省事·梅州”移動亚博网址链接 平台有效推廣，“馬上辦”“一門式一網式”亚博网址链接 改革不斷深化，亚博网址链接 水平不斷提升。
行政效能有新提升。認真執行縣委的各項決策部署，主動接受人大法律監督、政協民主監督，辦理縣人大議案建議37件，縣政協提案26件。加快法治政府建設，暢通行政複議渠道，辦理行政複議案件18宗、行政訴訟案件11宗。嚴格落實全麵從嚴治黨責任，深化運用監督執紀“四種形態”，馳而不息糾正“四風”。保持懲治腐敗高壓態勢，紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題。加強重點領域審計監督，完成審計項目32個。
各位代表！一年來所取得的成績，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是省市有關單位、廣州市、番禺區鼎力幫扶和全縣上下共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向中央、省、市屬駐五華單位、駐五華部隊，向所有關心支持五華發展的海外僑胞、港澳台同胞、外出鄉賢以及社會各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
各位代表！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到當前在推動高水平保護與高質量發展所麵臨的挑戰和困難，主要有：縣域經濟基礎薄弱，經濟下行壓力大，創新發展內生動力不足；用地、資金、人才等要素製約突出，交通、水利、能源、信息等基礎設施還不夠完善；城鄉規劃建設管理水平不高，農村人居環境仍需進一步優化提升；教育、醫療、文體等公共服務還不夠均衡，環境保護、安全生產、信訪維穩壓力仍然較大；有的政府工作人員擔當作為、為民服務意識不足，政策理論學習不夠，業務水平不高，行政效能依然跟不上形勢發展要求，依法行政、廉潔從政能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全麵建成小康社會的關鍵之年，是機遇挑戰並存的一年。在改革開放40周年之際，習近平總書記再次視察廣東並發表重要講話，提出了四個方麵的重要要求，倍增了我們發展的信心和發展的力量，為我們推動改革開放再出發指明了前進方向、提供了根本遵循。省委、省政府強力推進區域協調發展，提出構建“一核一帶一區”區域發展格局，明確梅州為生態發展區；市委、市政府在深化實施“一區兩帶六組團”的基礎上，提出構建“五星爭輝”區域發展格局，把五華放在前所未有的戰略高度，推動與“一區”深度融合發展，為五華高質量發展、實現換道超車注入了強大的活力。同時，隨著交通區位條件的持續改善、產業發展平台的不斷壯大、城鄉麵貌的持續優化、幹事創業氛圍的日益濃厚，五華發展的後勁更足、潛力更大。為此，我們必須保持戰略定力、堅定必勝信心，堅持發展第一要務，凝聚全縣上下力量，以功成不必在我、功成必定有我的為民情懷，以逢山開路、遇水架橋的奮鬥姿態，變不可能為可能、變可能為極致，奮力開創五華改革發展新局麵。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一係列重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議和省委、市委、縣委全會的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持推動高質量發展，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，圍繞市委提出打造“五星爭輝”經濟增長之星的目標，不斷深化改革開放，大力發展實體經濟，持續擴大有效投資，統籌城鄉協調發展，厚植生態文明優勢，致力改善社會民生，深化“一核兩區三組團”建設，著力打造“工匠之鄉·宜居五華”，以優異成績迎接新中國成立70周年。
今年的主要預期目標是：全縣生產總值增長5.5%左右；固定資產投資增長8%左右，一般公共預算收入增長10%，規上工業增加值增長12%，社會消費品零售總額增長10%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控製在3.5%以內，完成上級下達能耗雙控目標。
為實現上述目標，我們重點抓好以下工作：
一、不斷深化改革開放，推動經濟高質量發展
牢牢把握改革開放關鍵一招，堅持創新第一動力，抓住體製改革、政策導向等重要環節，不斷提升發展質量和效益。
深化重點領域改革。穩妥有序推進機構改革，確保全麵完成改革任務。紮實推進商事製度改革，強化事中事後監管，持續優化市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境。繼續深化”馬上辦”改革，加大自然人事項下放力度，進一步優化審批流程。加快“數字政府”改革建設，推動全縣各類政務係統應用互聯互通。深化財稅體製改革，強化預算約束機製，不斷加強財政資金監管。科學編製政府性債務收支計劃，分門別類處理存量債務，拓寬資金籌集渠道，增強化債能力。建立健全金融風險發現、預警、處置機製，加強防範和處置非法集資工作，強化小額貸款和融資擔保的監督管理。
提升對外開放水平。主動融入粵港澳大灣區建設，加快建設跨境說粵東總部基地等對外交流平台。在農產品供給、生態休閑旅遊等方麵積極參與產業分工合作，深化與廣州市番禺區、廣州開發區產業合作共建。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿往來，精心組織企業開展對外交流活動，不斷提升外經貿工作水平。立足生態發展區的定位，圍繞引進綠色低碳、科技含量高、附加值大的產業項目，實施精準招商，確保全年新引進項目計劃投資額70億元以上，引導3家以上優質的建築企業、房地產企業等總部企業回遷五華。
推進創新驅動發展。加快建設科技孵化產業園，爭取認定國家級科技企業孵化器。加強知識產權保護，深化與科研院所、高校的合作，加大科技型中小企業、高新技術企業培育發展力度，新增國家高新技術企業2家以上，新認定省級工程技術研究中心1家、市級工程技術研究中心2家、市級企業技術中心1家以上。用好產業發展投資引導扶持資金和技改政策，鼓勵企業增資擴產、技術改造，新增規上工業企業8家以上，實現工業投資及技改投資項目入庫5家（次）以上。落實好“人才新政12條”，著力引進一批創新型、技術型、緊缺型人才。大力實施創業促就業工程，深入推進“客家菜師傅”工程暨“個十百千”創新創業活動，設立新型職業農民技能培訓中心和大學生見習基地，加大農民工、退役軍人等群體的技能培訓，促進就業穩中向好。
支持民營企業發展。認真抓好省“實體經濟新十條”“民營經濟十條”等政策的宣傳落實，製定我縣支持民營經濟發展壯大的政策措施，著力解決企業融資難融資貴問題，切實降低企業生產成本，實施企業成長“倍增工程”。積極構建“親清”新型政商關係，嚴格落實掛鉤聯係服務企業製度，切實幫助企業解決實際問題。建立公共信用信息服務平台，完善守信聯合激勵和失信聯合懲處機製。引導金融機構加大對實體經濟和民營企業的支持力度。加大企業股改、掛牌上市服務力度，力促1家以上企業在“新三板”和區域性股權交易中心掛牌交易。支持企業運用淘寶、京東等電商平台，充分發揮電商服務產業、助力扶貧作用，加快農電商產業發展。
二、加快發展生態富民產業，做大做強實體經濟
堅定走綠色發展之路，立足生態發展區的定位，牢固樹立產業生態化、生態產業化理念，不斷提升產業發展水平。
全力發展綠色低碳新型工業。按照現代綠色生態產業園理念，在築平台、重項目、強服務、嚴管理上下功夫，大力發展以新型工業為主的實體經濟。完成產業轉移園15條道路綠化亮化及紅木文化產業園市政配套工程、河東工業園起步區5公裏道路及市政配套工程、華興東路延長線建設，加快推進產業轉移園羅湖安置區及周邊基礎配套設施、河東工業園標準廠房建設，謀劃啟動河東工業園華興公園、綜合服務中心、水質淨化廠一期工程。在鞏固廣州（番禺）五華產業轉移園建設成效的基礎上，把工業發展重心逐步轉向河東工業園，實現與廣梅園聯動發展。嚴格落實企業“雙控”措施，繼續開展園區閑置廠房、土地清理整治，向有限資源要效益、要質量。以“簽約、動工、竣工一批”項目為目標，力促中科電工等26個簽約項目加快建設，推進9個在建項目盡快建成投產。發揮龍頭企業引領作用，鼓勵扶持輝駿科技、富勝實業、長樂燒、康奇力等骨幹企業發展壯大，推動五金機電、製酒製藥、家居建材等傳統主導產業加快轉型升級，大力培育發展先進裝備製造、電子信息、新材料等新興產業。規劃建設首期占地200畝的華碩電腦主板產業園，大力引進上下遊關聯企業，著力打造“百億電子信息產業集群”。
致力發展現代農業。積極爭取省級現代農業產業園、省級林業生態產業園項目。鼓勵扶持茶葉基地建設、品牌創建、精深加工和經營主體培育，在培育壯大龍村登佘嶂、棉洋鬆崗嶂等9個現有規模茶園的基礎上，新種植茶葉5000畝以上。突出“一村一品、一鎮一業”建設，不斷做精做優茶亭崗金柚、大田柿花、雙華板栗、周江百香果、潭下鷹嘴桃等優勢傳統農產品，大力培育發展岐嶺南薯、生長地高山紅薯、長布夏威夷堅果等新型特色農產品，新種植水果3000畝以上。抓好“三品一標”培育創建，新增創建省級名牌農產品、名優特新農產品5個以上，新發展農業龍頭企業25家、農民專業合作社50家、家庭農場30家以上。完成5000畝高效節水灌溉工程，啟動助農服務綜合平台建設。落實糧食生產和安全責任，建設1家標準化糧食加工倉儲企業。
著力發展現代服務業。依托紅木產業園、奧園廣場、益華全球購、粵東農批等商貿物流平台，認真謀劃辦好博覽會、電商節、購物節等係列活動，激活消費潛力。加快推進客天下文化旅遊特色綜合體、南灃山養生養老生態園、熱礦泥溫泉山莊升級改造等旅遊項目建設，啟動縣級遊客服務中心、轉水鎮維龍村五彩繽紛溫泉小鎮、壩美村璼公祠精品民宿改造等項目建設。精心辦好客家音樂節、美食節、鄉村旅遊等品牌旅遊活動，優化整合旅遊線路，推動旅遊產業加快發展。
大力發展足球產業。加快培育發展足球大數據、互聯網足球衍生品開發、足球裝備線下體驗、業餘聯賽運營等足球新業態，引導社會資本投資足球用品製造和足球工藝產品開發，設立足球培訓機構、體育旅遊公司等，不斷延伸足球產業鏈條。加快推進國家足球運動休閑特色小鎮建設，打造“足球+”健康休閑聚集地。運營好縣奧體中心，精心謀劃辦好大型足球賽事。全力扶持職業足球發展，認真辦好“一超一甲”主場賽事。發揮足球塑造城市品牌的重要作用，把更多的足球文化元素融入到城市建設管理中。推動足球體製改革，製定足球振興發展新十年規劃，打造國家和省足球特區。
三、強力推進重點項目建設，持續擴大有效投資
充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，嚴格落實項目建設責任，全力推進年度計劃投資72.4億元的重點項目建設。
加快構建便捷交通體係。全力保障豐華、華陸高速五華段建設，積極跟進龍梅高鐵項目建設，結合高鐵站點設置和市構建“五星爭輝”格局，謀劃布局快速幹線公路建設和主幹道路提升改造工程。著力打造山區綠色交通示範縣，完成9個高速出口綠化美化亮化景觀提升工程，完成G355線華陽至安流段升級改造、G238線雙璜至貓塘坳段升級改造和琴江大橋、五華大橋擴建，加快推進長樂大道新建和郭雙公路、華周公路、X003線梅林鎮優河村至黃砂村等縣鄉公路建設，謀劃啟動S223線潭下上圍至安流完塘段等4段120公裏省道改擴建、龍村金龍村至大梧村段等6段64公裏地方公路改擴建工程。抓好“四好農村路”建設，推進縣汽車客運站遷建、新能源公交充電總站、S239線杞水服務區建設和城鄉公交一體化工作。
加快水利能源設施建設。完成平安水、營田水2宗山區中小河流治理和琴江河（河口段）防洪薄弱環節整治工程。謀劃啟動縣城水環境提升工程，推進實施琴江新城汙水處理管網項目、縣城汙水處理廠三期及配套管網工程建設。完成縣水保站科技示範園升級改造和年度革命老區及原中央蘇區崩崗治理工程。全力保障梅蓄項目無障礙施工，建成三坑、斷掌凹兩個移民安置區，全麵完成移民整體搬遷安置工作。完成西氣東輸三線閩粵支幹線（五華段）管道建設工程。
加快信息電力設施建設。大力推動大數據智慧應用發展，促成遙感衛星應用等信息項目落地建設。加快推進信息基礎設施建設，推動4G網絡深度覆蓋，布局建設5G網絡，推進20戶以上自然村光纖網絡覆蓋建設。建成投運110千伏楓林輸變電工程和安龍線技改工程，加快推進110千伏縣城變電站等9個35千伏及以上電網工程建設，全力做好500千伏五華（興寧）輸變電工程動工建設前期各項工作，全麵完成小水電自供區接管和年度139個基建配網工程。
四、全麵實施鄉村振興戰略，促進城鄉協調發展
圍繞“縣城管理精細化、鄉鎮管理規範化、農村管理特色化”的思路，加快城鎮化進程，以城帶鄉推進鄉村振興。
加快中心城區建設。完成華興東路、布新中路、藍嶺路建設和下壩老河堤路、園新路、華新路、宏達路升級改造，加快推進新華市場、西河市場升級改造，推進河東鎮長樂片區等城市微改造項目和犁灘片區城市更新改造、寨下壩片區綜合開發。有序推進琴江新城開發，完成水安市場等配套設施建設，加快推進布新南路、黃井西路等市政道路和地下綜合管廊及其控製服務中心建設，積極推進奧體中心周邊舊村莊城市更新，合理布局人居住宅項目、城市綜合體和產業項目。積極探索征地拆遷安置新模式，加快建設高榕、黃井、汽車城等安置區。大力實施“國家衛生縣城”創建完善提升工程，紮實推進“全國縣級文明城市”創建，深入開展“兩美”行動，全麵提升城鄉建設管理長效化、規範化、精細化水平。
穩步推進鎮域建設。高標準實施中心鎮“六個一”項目建設，統籌推進重點鎮行政管理體製改革，探索在華城、安流、龍村等中心鎮創新體製機製，賦予相關縣級管理權限、審批權限，努力打造綠色發展先導區。用發展縣城的思路謀劃鄉鎮發展，引導各鎮適度開展圩鎮基礎設施升級改造，大力拆除各類違法建築，不斷提升圩鎮整體麵貌。立足資源稟賦，謀劃實施紅木特色小鎮、獅雄山秦漢文化光影特色小鎮和華城農旅特色小城鎮建設，推動公共服務、基礎設施向鄉村輻射延伸，資源要素向農村流動集聚，實現以城帶鄉發展。
加快推進鄉村振興。深化農村土地製度改革，促進農村土地有序流轉，推進現代農業園區建設，重點打造漢光超順為“粵港澳大灣區”優質食材基地。全域推進農村人居環境整治，全麵建成運營鎮村生活垃圾分類中轉站，完成100條以上行政村雨汙分流和汙水處理設施建設，全麵完成“三清三拆三整治”，確保所有行政村完成環境基礎整治任務、70%以上行政村達到幹淨整潔村標準。加快推進省定貧困村提升工程9個EPC包項目、以獎代補項目建設，推動轉水“5+2+3”連片示範村和省定貧困村加快建成新農村示範村。科學規劃建設好“新時代紅色文化講習所”和“新時代文明實踐中心”，建成雙華鎮竹山村“紅色村”黨建示範工程。推動新鄉賢文化和祠堂文化建設，大力開展文明村、文明戶和道德楷模、身邊好人、好媳婦、好少年等創評活動，孕育良好鄉風民風。
五、做實做優綠水青山文章，厚植生態文明優勢
強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，促進人與自然和諧共生，讓五華天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
抓好汙染防治攻堅。持續深入推進中央、省環保督察反饋問題整改。強化工業企業廢氣排放治理，抓好移動汙染源防治，推廣清潔能源、新能源車輛使用，加強揚塵汙染治理和禁燒禁放監管，杜絕重汙染天氣出現，保持空氣質量全市領先優勢。全麵落實“河長製”責任，管好“兩河六庫”，加強水源地水質保護和入河排汙口規範化管理，深入開展“五清”行動，持續抓好生活汙水、工業廢水收集處理和畜禽養殖汙染、黑臭水體整治，確保省、市考核斷麵水質全麵穩定達標。加強行業企業用地土壤汙染狀況調查、整治和監控管理，抓好農業汙染源治理，加強企業危險廢物、醫療廢物和生活垃圾等固體廢棄物科學處置，保持土壤環境質量總體優良。
抓好生態環境建設。嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線“三條高壓線”，嚴格落實生態文明建設考核問責機製，嚴把建設項目環評審批準入關，堅決淘汰高汙染高排放企業。深入開展國家森林城市創建，啟動實施“綠美五華三年行動”，全麵推進森林質量精準提升“八大工程”，積極推動森林環城、森林小鎮、森林鄉村建設，加快推進星湖嶺、天雲嶺等森林公園建設。加強森林資源管護，嚴格落實森林防火管控措施，不斷築牢綠色生態屏障。
抓好自然資源管理。強化耕地保護，完成1.99萬畝高標準基本農田、2979畝墾造水田任務。強化國土執法監察管理，嚴厲打擊農村違法占用耕地建房、非法買賣土地、非法采砂采礦行為。大力推進地質災害防治工程，力爭全麵完成高風險戶削坡建房整治任務。抓好用地保障工作，做好批而未供土地清理、“三舊”改造、用地指標爭取、農用地轉用報批工作，完成800畝土地儲備任務。
六、認真辦好惠民利民實事，持續改善社會民生
堅持以人民為中心，順應民心、關注民情、致力民生，不斷實現人民對美好生活的向往，讓人民共享發展成果。
深入抓好脫貧攻堅。繼續執行“縣統籌、鎮落實、幫扶工作隊指導、村實施”的工作機製，壓緊壓實脫貧攻堅責任。推廣“公司（合作社）+基地+貧困戶”等模式，大力發展茶葉、果蔬等特色扶貧產業，建設一批紅色農旅扶貧、電商扶貧、農業產業扶貧等特色產業扶貧示範村，扶持每戶貧困戶發展1項以上種養項目。加大扶貧資金監管力度，規範發展光伏發電、購買商鋪、農村“三變”等資產收益項目。健全貧困人口長效穩定脫貧機製，繼續實施金融、基建、就業等扶貧措施，落實教育補助、危房改造、醫療保險及低保五保補助政策，確保全部建檔立卡貧困人口實現預脫貧目標。
推進山區教育振興。全力創建“廣東省推進教育現代先進縣”，完成水寨中學百年紀念樓建設、華城職業技術學校擴建工程和縣進修學校研訓樓建設工程，啟動建設琴江新城初級中學、琴江新城幼兒園、產業轉移園九年一貫製學校，著力解決“大班額”問題。加快推進華城鎮禾嶺小學擴建工程，啟動河東鎮第一小學、安流鎮第一小學教學樓新建工程，全麵改善農村學校辦學條件。推進中小學教師“縣管校聘”管理改革工作，大力引進急需緊缺學科人才，紮實開展教師學曆提升和培訓工作。加大無證民辦幼兒園清理整治力度，推進省級規範化幼兒園建設，加快遠恒佳教育城等民辦學校建設，大力發展特殊教育，不斷提升教育公共服務水平。
加快健康五華建設。深入推進“衛生強縣”創建，建成運營縣第三人民醫院（華城鎮中心衛生院），完成縣人民醫院門急診醫技住院大樓、婦幼保健計劃生育服務中心大樓主體工程建設，實施縣中醫醫院升級改造二期工程，規劃建設縣精神衛生中心門急診大樓。推促縣人民醫院與國內知名“三甲”醫院合作辦醫並啟動“三甲”醫院創建，動工建設民營三級醫院。深化醫藥衛生體製改革，加快醫聯體、分級診療和全民健康信息化建設，積極探索城鄉居民醫保普通門診鎮村一體化管理試點工作，紮實開展家庭醫生簽約服務，加強醫療質量管理，不斷提升計生服務和婦幼老年健康保障水平。
推動文體事業發展。加快推進元坑足球發源地舊址公園和球王文化產業園建設，完成曲棍球訓練基地綜合樓建設。大力開展群眾體育活動，繼續實施“新球王人才培養工程”，不斷提高體育競技水平。加快規劃建設“圖文博”文化場所，推進縣檔案館遷建，繼續實施“送百場戲劇、電影到農村”工程。大力弘揚客家優秀傳統文化，扶持提線木偶戲、采茶戲等傳統藝術發展，完成采茶戲《春來南粵》創作，精心籌辦好慶祝新中國成立70周年等大型活動，全方位講述五華好故事、傳播五華好聲音、樹立五華好形象、傳遞五華正能量。
提升社會治理水平。持續深入開展規範城鄉建管“十大專項整治”和以縣直機關幹部回鄉聯村活動為主抓手的基層治理重點工作，推動社會治理不斷向基層延伸。完善縣鎮村三級食品藥品監管體係，切實保障群眾飲食用藥安全。全麵壓實安全生產責任，強化重點行業領域安全生產攻堅。加強自然災害防治能力建設，不斷提升應急管理水平。深化法治建設“四級同創”，持續抓好“七五”普法，啟動綜合性法治教育實踐基地、社區矯正+安置幫教“陽光之家”示範項目、基層司法所業務用房規範化建設；加大精神障礙患者的救治救助和監護力度，切實加強對托養機構的規範管理和監管；強化初信初訪辦理和信訪積案化解；完成綜治視聯網係統建設，實施公安基層派出所、中隊業務技術用房建設項目；推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深開展，健全社會治安防控體係，著力打造共建共治共享的社會治理格局。
統籌發展社會事業。推進質量強縣建設，創建一批富有五華特色的馳名商標、地理標誌產品。持續加大社保擴麵征繳力度。紮實開展殘疾人精準康複服務行動。加強殯改管理，謀劃啟動橫陂鎮公墓山、轉水鎮五星村公益性生態公墓建設。啟動縣委黨校遷建。加快建設潭下、安流煙葉工作站。建成國防教育培訓基地。完成特困供養機構供給側改革。進一步做好民宗外僑、對台事務、民兵兵役、退役軍人事務、畜牧獸醫、防災減災、統計、糧食、物價、氣象、方誌、供銷、人防、打私、保密、住房公積金等各項工作。
全力辦好十件民生實事。一是加強環保基礎設施建設。完成24個鎮級生活垃圾填埋場整治。完成縣城獅山公園至大嶺村段和澄湖堤至楓林橋段汙水管網建設。完善14間鎮級生豬屠宰場點排汙設施設備。動工建設縣循環經濟產業園、縣動物固廢無害化循環利用產業園和華城、安流水質淨化廠二期工程。二是提高底線民生保障水平。城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平，分別從每月503元、228元提高到554元、251元。特困人員基本生活標準按不低於當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低於當地現行特困人員基本生活標準確定。孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平，分別從每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到170元。城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策範圍內基本醫療救助比例達到80%以上。三是扶持創業就業。對符合條件的創業者提供最高30萬元、最長3年的創業擔保貸款及貼息。對按規定參加職業技能晉升培訓、法定勞動年齡內的在五華務工省內外城鄉勞動者發放補貼3000人次。將工傷保險在全麵實施浮動費率的基礎上，平均費率再下降30%左右。將生活困難的應屆高校畢業生求職創業補貼標準從每人1500元提高到2000元。培養300名“客家菜師傅”，為100名農村殘疾人免費培訓電商技能。四是提升醫療衛生保障能力。將職工基本醫療保險基金年度累計最高支付限額從10萬元提高到11萬元，補充險最高支付限額從28萬元提高到30萬元。將城鄉居民大病保險起付標準從0.8萬元降為0.7萬元、年度最高支付限額從16萬元提高到20萬元。實行困難群眾市內就醫“基本醫療保險+大病保險+醫療救助”一站式結算和省內異地就醫“基本醫療保險+大病保險”直接結算。提高符合計劃生育政策分娩補助標準，順產補助從1000元提高到1300元、剖宮產補助從1300元提高到1500元。培訓全科醫生74名、產科醫生（含助產士）5名、兒科醫生7名。完成安流鎮中心衛生院升級建設。為安流鎮、華城鎮中心衛生院招聘符合條件的首席專家5名，為省定貧困村衛生站配備8類健康監測儀器設備包。五是促進教育文化更加公平惠民。公辦幼兒園年生均公用經費補助標準不低於每生每年300元，公辦普通高中生均公用經費補助標準不低於每生每年500元。義務教育學校生均公用經費標準小學不低於每生每年1150元，初中不低於每生每年1950元，中等職業教育生均財政撥款基本標準不低於每生每年3000元。完成安流中學、華新中學、華南中學、轉水中學、華民中學、縣第一小學、岐嶺鎮第一小學等運動場改造。建成16個農村文化俱樂部。支持縣博物館、長樂學宮博物館、縣圖書館、縣文化館免費開放。辦好“2019年文化和自然遺產日”“2019客家文化（非遺）藝術周”等非遺傳播和文化惠民活動。六是關愛特殊群體。將困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準，分別從每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉居民基本養老保險費標準從每人每月10元提高到20元。完成800名貧困白內障患者實施免費複明手術。完成殘疾人托養中心建設。七是改善城鄉生活生產條件。完成300公裏地方道路和309.6公裏國省道安全生命防護工程建設。改造影響群眾出行安全的農村四、五類橋梁6座。完成通建製村通暢工程66公裏。完成省定貧困村通20戶以上自然村村道路麵硬化80公裏。完成30個充電樁建設。完成500套保障房、352套棚戶區建設。支持30個農業特色專業村發展“一村一品、一鎮一業”。將省級以上生態公益林每畝補償標準從31元提高到33元。新建和提升改造鄉村公廁1126座，農村無害化戶廁普及率達98.5%。八是完善城區公共服務設施。完成華城水廠至縣城供水管網鋪設工程。完成縣城自來水廠擴建。建成縣大眾遊泳場首期和縣奧體中心威光體育館。新建和提升改造縣城公廁22座，新建和改擴建旅遊廁所5座。九是保障公共安全。完成不少於3490批次食品抽檢；完成不少於7家的食用農產品集中交易市場開展以蔬菜類、水產品類和肉類為主的快速檢測；及時公示快檢信息，不合格產品處置率100%。開展“兩客一危”車輛和城市公交車安裝智能視頻監控裝置、城市公交車駕駛區安裝防護隔離設施專項行動。十是加大便民服務力度。協助“粵省事·梅州”移動亚博网址链接 平台進一步提升服務事項的廣度和深度，優化平台已上線服務事項業務流程，實現群眾填寫表格、提交材料、跑動次數減少50%以上，“零跑動”事項超過80%。
七、不斷加強政府自身建設，激活幹事創業熱情
堅持把黨的政治建設擺在首位，忠實履行憲法和法律賦予的神聖職責，樹立廉潔高效、為民務實的良好政府形象。
旗幟鮮明講政治。進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決踐行“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，推動習近平總書記重要講話精神落地生根、結出豐碩成果。堅決貫徹落實中央、省、市和縣委的各項決策部署，切實做到政令暢通、執行有力。嚴明政治紀律和政治規矩，教育引導公職人員牢記“五個必須”、杜絕“七個有之”、做到“三個決不允許”。持續深入抓好中央、省委巡視反饋意見整改。紮實開展“銘記光輝曆史，傳承紅色基因”專題教育。嚴格落實意識形態工作責任，全方位築牢意識形態安全屏障。
堅定不移嚴法治。強化“誰執法誰普法”責任落實，提升尊法學法守法用法水平。嚴格執行重大行政決策出台前的合法性審查、社會穩定風險評估等製度，加強政府法律顧問隊伍建設，抓好行政複議和應訴工作，不斷提升依法行政水平。自覺接受縣人大、縣政協和社會監督，辦好人大代表議案和政協委員提案。全麵推進政務公開，切實提升政府公信力。
嚴明紀律守廉潔。嚴格履行黨風廉政建設責任，運用好監督執紀“四種形態”，全麵實施基層正風反腐三年行動方案，嚴厲懲治扶貧領域違紀違法、黑惡勢力背後“保護傘”、落實惠民政策“微腐敗”、環保領域失職失責等違紀違法行為。強化對所有行使公權力公職人員的監督。不斷加大專項審計力度，切實保障財政資金運行安全。
強化責任敢擔當。深入開展作風建設，集中整治形式主義、官僚主義，注重查實情、出實招、辦實事、求實效。堅持嚴管厚愛相結合，加大“三個區分開來”和容錯糾錯機製落實力度，為敢於擔當作為的幹部撐腰鼓勁，充分激發幹部敢想敢幹、敢闖敢試的幹事創業精神。對標最高最好最優、做到落細落小落具體，打造星級環境、提供星級服務、發揮星級效益，在爭當“五星爭輝”經濟增長之星中展現新作為。
各位代表！改革開放再出發，砥礪前行不止步。讓我們更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，以“對工作精益求精，秉承一種情懷、一種執著、一份堅守、一份責任”的工匠精神，艱苦奮鬥、真抓實幹，破難攻堅、奮勇爭先，凝心聚力加快“一核兩區三組團”建設，為打造更高質量的“工匠之鄉·宜居五華”而努力奮鬥！
附：
名 詞 解 釋
1.一核兩區三組團：在縣委十三屆七次全會上，結合粵北生態發展區的定位，圍繞生態優先、綠色發展的理念，對“一核兩區三組團”發展戰略進行了豐富完善，提出把“一核”打造成為縣域高質量發展的支撐，把“兩區”打造成為綠色生態富民強縣產業發展的引擎，把“三組團”打造成為統籌城鄉均衡發展、培育生態綠色產業、推動鄉村振興發展的舞台。
2.實體經濟新十條：即省政府出台的《廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展的若幹政策措施（修訂版）》，包括降低企業稅收負擔、降低企業用地成本、降低企業社會保險成本、降低企業用電成本、降低企業運輸成本、降低企業融資成本、降低企業製度性交易成本、支持工業企業盤活土地資源提高利用率、支持製造業高質量發展、加大重大產業項目支持力度等10個方麵支持實體經濟發展。
3.個十百千：建立一個“客家菜師傅”就業創業孵化中心，評選十大名菜、十大食材基地、十大釀豆腐高手，建設十個美食村、十個精品旅遊美食驛站，打造“五華客家菜”百家名店，扶持千戶貧困戶。
4.“兩美”行動：指“美麗梅州·美好家園”城鄉環境大提升行動。主要內容包括整治綜合環境、鎮村環境、城鄉結合部、城中村和老舊小區、背街小巷、農貿市場、水體環境、揚塵汙染；開展城鄉美化、夜景亮化、園林綠化、保潔淨化提升；規範攤點經營、車輛停放、戶外廣告設置。
5.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
6.四個自信：道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。
7.兩個維護：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
8.一核一帶一區：省委十二屆四次全會提出構建“一核一帶一區”區域發展格局，即推動珠三角核心區優化發展；把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經濟帶；把粵北山區建設成為生態發展區，以生態優先和綠色發展為引領，在高水平保護中實現高質量發展。
9.五星爭輝：市委七屆六次全會提出構建“五星爭輝”的區域發展格局，即推動梅江區、梅縣區、興寧市、五華縣和梅州高新區深度融合發展，打造新的經濟增長之星；深化平遠、蕉嶺、大埔、豐順組團建設內涵，打造縣域特色發展“四星”。
10.工匠之鄉·宜居五華：“工匠之鄉”即把“硬打硬·實打實”地域文化精神，融入縣域發展大局，同時把先進裝備製造業、建築行業、紅木產業、石雕工藝、口腔健康等綠色低碳產業打造為主導產業。“宜居五華”即堅持以人民為中心的發展理念貫穿工作的全過程，不斷提高群眾幸福感、滿意度。
11.民營經濟十條：即省委、省政府出台的《關於促進民營經濟高質量發展的若幹政策措施》，包括進一步優化審批服務、進一步放寬市場準入、降低民營企業生產經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、健全民營企業公共服務體係、推動民營企業創新發展、支持民營企業培養和引進人才、強化對民營企業的合法權益保護、弘揚企業家精神、構建親清新型政商關係等10個方麵支持民營經濟發展。
12.城市微改造：以綜合改造為目標，強調延續曆史脈絡，強調社會力量參與，以修繕提升為主要的改造方式。
13.八大工程：指開展鞏固提升“縣城周邊三萬群山森林圍城工程”和“公路沿線三十萬群山綠化工程”，高速公路景觀林帶完善提升工程，森林圍鎮工程，村莊水源涵養林工程，“綠色遮墳”工程，建設工程周邊、道路邊坡、取土場、棄土場的複綠工程，布局不合理的林分改造工程，生物防火林帶建設工程。
14.五個必須：必須維護黨中央權威，絕不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，絕不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，絕不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，絕不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，絕不允許他們擅權幹政、謀取私利。
15.七個有之：搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團火火、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、製造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許願、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。
16.三個決不允許：絕不允許搞政治陰謀、危害黨中央權威，絕不允許拉幫結派、搞團團夥夥，絕不允許政商勾結、形成利益集團。
