各縣（市、區）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，按照國務院和省政府的部署和要求，市政府決定成立梅州市推進職能轉變協調小組（以下簡稱協調小組），作為市政府議事協調機構。現將有關事項通知如下：

一、協調小組組成人員及主要職責

（一）組成人員。

由市委常委、常務副市長丁文擔任協調小組組長，市政府秘書長兼市政府辦公室主任朱國城擔任副組長，市政府副秘書長藍汕興、陳震雲、張映輝、姚鎧滔、張文濤、曾海新，市編辦主任朱立、市法製局局長為成員。

（二）主要職責。

推進各級政府、部門簡政放權、放管結合、職能轉變工作，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請市政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導各縣（市、區）相關工作，督促各縣（市、區）各部門落實改革措施。

協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事製度改革組、教科文衛體改革組等6個專題組和綜合組、督查組、法製組等3個功能組。

二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責

（一）行政審批改革組。

組長由市編辦主任朱立擔任，副組長由市法製局副局長楊遠東、市行政服務中心管理辦公室副主任何聯傑擔任。

負責牽頭推進全市行政審批製度改革，進一步取消和下放行政審批事項，推廣行政審批標準化，規範行政審批行為，加強對行政審批事項的監督管理，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，創新行政審批服務方式，提高政府服務水平。

（二）投資審批改革組。

組長由市發展和改革局局長張運全擔任，副組長由市國土資源局副局長呂悅初、市環境保護局副局長李雲清、市住房和城鄉建設局副局長曾祥集、市城鄉規劃局副局長杜振球擔任。

負責牽頭推進投資項目審批製度改革，大幅減少投資項目前置審批和規範前置中介服務，推進並聯審批，全麵實施投資項目清單管理，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。

（三）職業資格改革組。

組長由市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長宋才華擔任，副組長由市人力資源和社會保障局副局長黃錦亮擔任。

負責牽頭推進職業資格管理製度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理製度，規範職業資格和證書管理，加強對職業資格製度實施情況的監管。

（四）收費清理改革組。

組長由市財政局局長丘孝東擔任，副組長由市發展和改革局副局長張德中、市經濟和信息化局副局長淩春榮、市民政局副局長陳漢傑擔任。

負責牽頭推進收費管理製度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管製度。

（五）商事製度改革組。

組長由市工商局局長李君擔任，副組長由市發展和改革局副局長張小猛、市工商局副局長周誌彬擔任。

負責牽頭深化注冊資本登記製度改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監管機製，深入推進工商登記前置審批事項改為後置審批的改革。

（六）教科文衛體改革組。

組長由市政府副秘書長曾海新擔任，副組長由市教育局副局長鍾文、市科學技術局副局長李昌棟、市文化廣電新聞出版局副局長馬苑華、市衛生和計生局副局長丘錦乾、市體育局副局長王成首擔任。

負責牽頭協調推動教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事後監管的措施，按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什麼、怎麼管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管領導同誌後，提交協調小組會議審議。

三、協調小組功能組組長、副組長及主要職責

（一）綜合組（協調小組辦公室）。

組長（協調小組辦公室主任）由市政府副秘書長陳震雲擔任，副組長（協調小組辦公室副主任）由市編辦主任朱立擔任。

負責協調小組的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作建議；指導和推動地方改革工作等。

（二）督查組。

組長由市政府副秘書長藍汕興擔任，副組長由市編辦副主任楊思維擔任。

負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。

（三）法製組。

組長由市法製局局長擔任，副組長由市法製局副局長楊遠東擔任。

負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出製修訂相關法律法規規章的建議方案，對清理的文件進行審核等。

四、有關要求

（一）協調小組要切實加強對各地各部門推進簡政放權放管結合職能轉變工作的統籌協調和督促指導，全麵掌握改革進展情況，及時總結推廣各縣（市、區）各部門好經驗好做法。各專題組要發揮牽頭作用，切實擔負起推進本領域改革的重任，協調解決好跨領域跨部門的重大問題，推動改革不斷取得實質性進展。各功能組要加強溝通協調和支持保障，形成工作合力，確保各項改革整體推進。

（二）市政府各部門要牢固樹立大局意識、責任意識和全局觀念，各司其職、密切配合，勇於探索創新，敢於率先突破，進一步深入推進改革。主要負責同誌要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。

（三）各縣（市、區）人民政府要抓緊建立簡政放權放管結合職能轉變工作推進機製，按照市政府的部署和要求，結合本地實際，采取切實有效措施，積極探索、主動作為，強力推進改革工作，確保各項改革措施落地生效。

yabo88

2015年6月24日