2024年12月11日,梅州市科學技術局製定印發了《梅州市重點實驗室管理辦法》(梅市科〔2024〕26號),自2025年1月1日起實施。現將《梅州市重點實驗室管理辦法》有關內容解讀如下:
一、製定背景及依據:
1.為認真落實市委、市政府工作部署,深入實施創新驅動發展戰略,加強我市科技創新平台建設,促進科技成果轉化,服務和支撐梅州“百千萬工程”和蘇區融灣先行區建設。結合我市實際,出台《梅州市重點實驗室管理辦法》,旨在為我市重點實驗室的建設、運行和管理提供明確的指導和規範,以促進科技創新和科研成果的轉化應用。
2.參照《廣東省科學技術廳關於廣東省重點實驗室的管理辦法》(粵科規範字〔2021〕2號)、《關於廣東省重點實驗室類別調整及有關事項的通知》(粵科函實字〔2024〕241號)的內容,結合近年來的科技法規、政策和我市實際,提出了比較具體的管理辦法。
二、主要內容:
《梅州市重點實驗室管理辦法》細則共二十八條,內容涵蓋了總則、職責、建設、運行管理和附則五個部分。
第一章為總則,總則部分明確了製定《梅州市重點實驗室管理辦法》的目的、定位、建設管理、主要類別以及資金保障。規定了市重點實驗室建設與運行經費的保障、管理、使用以及鼓勵可持續發展的相關內容,為實驗室的健康、穩定發展提供了有力保障。強調了其在基礎研究、應用研究、人才培養、科技成果產出、技術研發以及產業發展等多個方麵的重要性和價值。強調了重點實驗室作為科技創新體係的重要組成部分,在依托單位、科研實體性質、運行機製、科研目標和管理要求等方麵都具有明確的規定和要求。這些規定和要求旨在推動實驗室的高效運行和科研目標的實現,對於推動我市科技進步和經濟發展的重要意義。
第二章為職責,職責部分明確了市重點實驗室的管理部門、依托單位職責、重點實驗室職責。通過明確市科技局作為市重點實驗室的管理部門所承擔的主要職責,旨在確保市重點實驗室的建設和發展符合市科技發展的總體方向和需求,推動市重點實驗室在科技創新和科研活動中發揮更大的作用。各轄區科技主管部門及市重點實驗室的主管部門需貫徹執行國家、省和市關於重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章,為市重點實驗室的建設和發展提供支持和保障,解決其在建設過程中遇到的問題和困難。負責組織和開展市重點實驗室的申報工作,對申報材料進行審核和推薦,確保實驗室的申報工作符合相關規定和要求。同時,協助做好市重點實驗室的運行管理工作,監督實驗室的運行情況和科研活動,確保其正常運行和高效發展。依托單位需負責整合各類創新資源、聘任關鍵人員,包括但不限於人員、經費、設備、場地等,為市重點實驗室提供必要的科研基礎條件,並解決實驗室在建設運行過程中遇到的實際問題,確保實驗室的管理和學術指導團隊具備高水平的專業能力和領導力,落實黨建主體責任,推動黨建工作與市重點實驗室業務工作深度融合。市重點實驗室的主要職責是圍繞國家重大需求和科技前沿,解決重大科學問題,攻克關鍵技術,引進培養高水平科研人才,科學配置資源並實現開放共享,組織科技交流合作,同時嚴格遵守相關規定。這有助於確保各方能夠各司其職,共同推動重點實驗室的健康發展。
第三章為建設,建設部分明確了市重點實驗室的建設原則、目標、任務和相關程序做了具體的規定。“係統布局、能力提升、開放合作、科學管理”的建設原則為市重點實驗室的發展提供了全麵指導。通過實行動態優化調整、堅持質量優先和保持適度數量規模等措施,逐步構建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領發展”的市重點實驗室體係。市重點實驗室的類別及其建設目標、建設任務分為兩類,一是基礎研究類市重點實驗室,立足科技前沿,進行基礎和應用基礎研究,開展戰略性、前瞻性、前沿性的基礎和應用基礎研究,為科技創新提供理論支撐和引領。二是技術攻關類市重點實驗室,聚焦行業和產業關鍵共性技術,加強重點領域技術攻關,促進技術成果轉化和應用,推動產業轉型升級和高質量發展。明確了市重點實驗室依托單位的資格和注冊要求,申報單位所應具備的條件,確保依托單位具備承擔市重點實驗室建設和運行管理的能力和條件。明確市科技局在指南發布與申報組織方麵的職責和流程,旨在確保市重點實驗室的申報工作有序、規範進行,提高申報的質量和效率,為市重點實驗室的建設和發展奠定良好基礎。同時,這也體現了市科技局在推動科技創新和科研活動中的積極作用和重要作用。市科技局會同專業機構組織專家開展評審,依據專家評審結果擇優立項,這有助於確保重點實驗室的建設能夠按照既定的目標和要求進行,同時加強了對建設過程的監管和評估。
第四章為運行管理,運行管理部分詳細規定了重點實驗室的日常運行管理、科研項目管理、人員管理、經費管理以及考核評估等方麵的內容。明確了市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責製,並規定實驗室主任的任職要求和更替流程。確立了市重點實驗室學術委員會的設置及其主要職責,以審議實驗室的發展目標、研究方向等重大事項。明確市重點實驗室的人員構成,包括固定人員與流動人員,並設立實驗室專職秘書崗位負責日常事務。市重點實驗室強化創新人才管理,旨在激發科技創新活力,構建高水平科研人才隊伍。市重點實驗室的研究單元設置與科研活動組織方式,強調自主設立課題與合理配置資源。統籌儀器設備使用,確保合理安排。管理儀器設備,進行定期維護和保養。保障儀器高效運轉,及時解決故障。促進設備開放共享,提高利用率。強調市重點實驗室開放合作理念,積極吸引創新資源,開展科技合作交流。明確市重點實驗室知識產權管理規範,確保研究成果標注及權益處理合規。強調市重點實驗室建立健全規章製度,規範管理與決策程序,確保工作有章可循。明確市重點實驗室重大事項調整變更及備案要求,確保管理規範和信息透明。市重點實驗室弘揚科學精神,強化科研誠信與倫理,建立創新容錯機製,營造良好科研氛圍。規定市重點實驗室資格撤銷的條件,強調科研合規性、安全性及誠信原則。這有助於確保重點實驗室能夠高效、有序地運行,同時加強對科研活動的監督和管理。
第五章為附則,規定了市重點實驗室的命名規則、施行日期和有效期。
三、主要特點:
1.全麵統籌,建立分工協同的市重點實驗室管理體係。對市重點實驗室建設、運行、管理進行全麵統籌,明確了管理部門、依托單位、市重點實驗室各層級職責任務,構建統籌協調、職責清晰、規範有序的市重點實驗室管理體係。
2.全麵規範,建立了統一有序的市重點實驗室建設、運行管理的工作內容。一是明確了市重點實驗室的類別及其建設目標、建設任務。二是明確了向市科技局報批事項,包括市重點實驗室重大事項調整變更,實驗室主任變更後新聘實驗室主任信息報市科技局備案批準。
3.全麵引導,推動市重點實驗室健康發展。建立市重點實驗室考核與評估體係,將重大任務完成情況和創新績效作為重要的評價標準,建立以創新質量、學術貢獻和支撐產業發展為核心的評價製度。引導解決重大科學問題,攻克共性、關鍵技術,不斷向科學技術廣度和深度發展。引導市重點實驗室大力弘揚科學精神,加強科研誠信和科研倫理建設,恪守法規規範,建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機製,形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇於探索的良好科研氛圍。