4月16日,民政部黨組成員、副部長高曉兵出席國務院政策例行吹風會,介紹國務院辦公廳印發的《關於推進養老服務發展的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況,回答記者提問。
高曉兵介紹,黨的十八大以來,習近平總書記和黨中央、國務院高度重視養老服務工作,對快速推動養老服務發展作出部署。這次國務院辦公廳印發的《意見》主要是為了盡快破除發展障礙,健全市場機製,完善養老服務體係,優化養老服務供給,擴大養老服務投資,持續釋放養老消費潛力。針對老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問題,《意見》從增強老年人獲得感角度提出提供基本服務、滿足多元需求、提升支付能力、支持社會參與、保護合法權益五個方麵的政策措施。針對養老服務舉辦主體普遍反映的營利難、融資難、用地難等突出問題,《意見》從擴大社會資本投資角度提出進一步放寬行業準入、進一步擴大投融資渠道、落實土地稅費政策、促進融合創新發展、持續優化營商環境五個方麵的政策措施。針對養老服務行業統籌不夠、質量不高、監管薄弱等問題,《意見》從完善體製機製,提高質量等角度提出完善工作機製、建立綜合監管、完善標準體係三個方麵的政策措施。
對於民政部將采取哪些措施推動《意見》落實,高曉兵強調,在新一輪黨和國家機構改革中,黨中央、國務院進一步明確了民政部在加強養老服務方麵的職責,新成立了一個司叫養老服務司。民政部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同誌關於養老服務的一係列重要指示和重要講話要求來做好工作。第一,要抓分工任務的落實。民政部將按照職責任務的分工,落實包括去年中央經濟工作會議和今年兩會政府工作報告的要求,加快推進新時代養老服務工作。近期,還將聯合相關部門,組織召開全國大城市養老服務工作會議暨全國養老服務推進會議,對落實習近平總書記重要指示批示和國務院文件進行動員部署,包括這次出台的文件的動員部署。民政部還將根據新修訂的老年人權益保障法,啟動部門規章《養老機構管理辦法》的修改工作,研究製定完善養老服務綜合監管製度的政策措施。第二,要抓橫向的部門聯動。《意見》明確國務院建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議製度,民政部將積極發揮召集部門的作用,牽頭製訂年度重點任務分工方案,會同有關部門共同來推動任務的落實。第三,要抓好地方的督促指導。《意見》明確要加快中央和地方工作的銜接,將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核範圍。民政部將會同有關部門加強對地方的業務指導和督促檢查,推動細化政策措施。
對於養老機構設立許可取消後帶來的行業監管難題,民政部養老服務司副司長黃勝偉表示,取消養老機構設立許可,是國務院在養老服務領域深化“放管服”改革、全麵放開養老服務市場的一項重要舉措,也確實對養老機構事中事後監管提出了新任務、新要求、新挑戰。新修訂的老年人權益保障法在取消養老機構設立許可的同時,強化了地方各級人民政府的領導和綜合監管責任,也明確了各級民政部門的監管手段和措施,這些都為我們加強養老服務行業監管提供了法律依據。《意見》針對養老機構設立許可取消後的監管問題,又進一步提出了具體措施要求,民政部將會同有關部門加快建立以部門聯動為合力的綜合監管機製,加快建立以標準規範為支撐的行業管理機製,加快建立以信用為核心的聯合懲戒機製,認真抓好落實。
會上,國家發展改革委、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委、應急管理部等部門相關負責人分別就解決社會養老床位供給不足、加大養老護理人才培養力度、深入推進醫養結合工作、加強養老機構消防監管等公眾關心的話題回答了記者提問。
(來源:中國社會報 記者 柳旭)