粵民函〔2021〕3號

各地級以上市民政局，廳直屬各單位：

　　為深入貫徹習近平總書記對誌願服務的係列重要指示、批示精神，落實《誌願服務條例》《廣東省誌願服務條例》有關要求，深入推進民政領域誌願服務工作，現就有關事項通知如下：

　　一、明確工作任務

　　（一）加大民政領域誌願服務資金投入。各級民政部門要按照《廣東省誌願服務條例》有關規定，及時提請當地政府將誌願服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，將誌願服務事業發展經費納入本級財政預算，積極爭取財政部門明確誌願服務工作專項經費。各級民政部門和民政服務機構要依法通過購買服務等方式，支持誌願服務組織運營管理、誌願者培訓、誌願者人身意外傷害保險購買，鼓勵和支持誌願服務組織承接民政領域的公共服務項目。要鼓勵推動社會力量依法設立誌願服務基金，建立慈善對接平台，實現誌願服務資金來源多元化。

　　（二）成立民政領域誌願服務組織。各級民政部門要積極推動依法成立民政領域誌願服務組織，鼓勵引導養老服務機構、救助管理機構、婚姻登記機關、兒童福利機構等民政服務機構、民政窗口單位組建誌願服務團體（團隊），作為民政領域誌願服務組織的團體會員。要以鄉鎮（街道）社工站為主體，推動成立鄉鎮（街道）社會工作與誌願服務協會，鼓勵培育社區誌願服務類組織（團隊）作為團體會員。要引導在民政部門登記的基金會、社會團體、社會服務機構按規定做好誌願服務組織標識工作。

　　（三）壯大民政領域誌願服務隊伍。各級民政部門要結合實際做好民政誌願者招募注冊、崗位設置、管理培訓、表彰激勵、後勤保障等工作。要推動民政服務機構、民政窗口單位成立民政誌願服務隊伍，廣泛動員民政係統工作人員、家屬在誌願服務信息係統上注冊成為誌願者，加入民政誌願服務隊伍，利用工餘、課餘時間參加民政領域誌願服務。要積極招募社會誌願者、專業誌願者參與民政誌願服務工作。

　　（四）設立民政領域誌願服務站點。各級民政部門要依托民政服務機構、民政窗口單位和鄉鎮（街道）社工站等，規劃、建設民政領域誌願服務站點，統一采用國家誌願標誌，明確崗位設置和職責，積極開展民政領域誌願服務工作。要在站點集中展示民政領域誌願服務文化，推廣應用誌願服務信息係統、誌願者證，引導群眾和服務對象注冊成為誌願者。要鼓勵在誌願服務站點推廣誌願服務“時間銀行”模式，激勵互助養老發展，實現低齡存時間、高齡享服務。

　　（五）開展民政領域誌願服務活動。民政領域誌願服務活動要聚焦低保對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養兒童等民政服務對象。各地要在社會救助、養老服務、兒童福利、社會事務、社區治理等民政業務領域加強誌願者隊伍建設，因地製宜開展各類型的民政領域誌願服務活動，進一步充實基層民政服務力量，提升基層民政服務能力。

　　1.社會救助領域。協助開展對象排查、受理評估、滿意度調查、家庭經濟狀況調查評估、建檔訪視、政策宣傳等事務，為社會救助對象提供照料護理、康複訓練、能力提升、社會融入等服務，為生活無著的流浪乞討人員提供心理疏導、勸導等服務，協助救助管理機構幫助滯留對象開展尋親。

　　2.養老服務領域。協助對特困供養老年人（含機構供養和分散供養）、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務、精神慰藉、權益保障等服務。鏈接社區養老服務設施、醫療衛生服務機構、涉老社會組織和服務性企業等資源，開展為老助老服務。

　　3.兒童福利領域。協助開展農村留守兒童、孤兒、事實無人撫養兒童等走訪核查，對農村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法製宣傳、監護評估、監護指導、家庭教育、行為矯正、安全和心理健康教育、關愛保護等。

　　4.社會事務領域。協助宣傳婚姻、殯葬政策法規，推進婚喪禮俗改革、新時代婚姻家庭文化建設，開展婚前輔導、婚姻家庭谘詢和輔導等服務。引導文明節儉辦喪，提供喪葬需求谘詢服務。對殘疾人開展家庭排查、心理輔導等服務，協助開展殘疾人兩項補貼資格認定和提供精神障礙社區康複服務。

　　5.城鄉社區治理領域。通過社會工作者引領社區誌願者，發動城鄉社區居民參加各類社區社會組織，鏈接社區公益慈善資源，參與城鄉社區治理，為有需求的轄區群眾提供情緒引導、心理輔導、訪貧問苦、節慶活動等服務。

　　二、落實工作保障

　　（一）加強組織領導。各級民政部門、民政服務機構、民政窗口單位要高度重視，把民政領域誌願服務工作納入重點工作，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模範作用，立足民政工作實際，抓點帶線、以線促麵，建立示範帶動機製，打造一批活動規範有序、作用發揮明顯、社會影響力強的誌願服務組織、隊伍、站點，為全社會開展誌願服務樹立榜樣和標杆，推動我省誌願服務事業高質量發展。

　　（二）加強製度建設。各級民政部門全麵貫徹落實《誌願服務條例》《廣東省誌願服務條例》，逐步建立健全誌願者招募注冊、崗位設置、管理培訓、表彰激勵、後勤保障、風險防控等管理製度，促進誌願服務製度化、常態化。加強民政領域誌願服務組織的內部治理，規範誌願服務站點的設置，製定誌願服務活動規範指引，引導誌願者依法有序參加民政領域誌願服務活動。

　　（三）加強宣傳引導。各級民政部門要結合民政工作職能定位，發揮自身優勢，加強宣傳引導，積極營造人人支持、人人參與民政領域誌願服務活動的良好氛圍。要建立健全誌願服務激勵表彰機製，挖掘誌願服務先進典型事跡，利用國際誌願服務日、全國學雷鋒誌願服務日、全國助殘日等時間節點開展形式多樣的誌願服務宣傳。

　　請各地級以上市民政局於2021年4月30日前將落實本通知的情況彙總並報送省民政廳慈善事業促進和社會工作處。

　　廣東省民政廳

　　2021年1月7日