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2022年上半年梅州固定資產投資運行情況分析
來源:本網   時間:2022-08-17 16:24:35   瀏覽:699
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  上半年,全市完成固定資產投資同比下降23.9%,降幅分別比一季度和1-5月(-17.6%)擴大14.5個、6.3個百分點。其中,項目投資同比下降3.9%,降幅比一季度收窄1.3個百分點,增速比1-5月(0.6%)回落4.5個百分點;房地產開發投資同比下降51.3%,降幅分別比一季度和1-5月(-42.0%)擴大35.3個、9.3個百分點,是拉低整體投資的主要行業。

  其他主要指標中,基礎設施投資同比下降17.7%,降幅比1-5月(-8.1%)擴大9.6個百分點;民間投資同比下降34.2%,降幅比1-5月(26.8%)擴大7.4個百分點;工業投資同比下降1.4%,降幅比1-5月(-3.4%)收窄2.0個百分點,其中製造業投資同比下降1.8%,降幅比1-5月(-9.2%)收窄7.4個百分點。

  一、運行的主要特點

  (一)部分縣(市)投資在逆境中實現增長

  分縣(市、區)看,僅2個縣(市、區)實現正增長,其餘縣(市、區)均呈負增長(詳見表1)。降幅最大的蕉嶺縣與增速最快的梅縣區相差59.7個百分點。

表1   2022年上半年各縣(市、區)投資增速情況

縣  別

累計比上年同期±%

按累計同比增速排位

累計完成占全市比重%

梅州市

-23.9

100.0

梅江區
(含市直)

-17.9

4

23.4

梅縣區

4.6

1

17.9

興寧市

4.1

2

17.4

平遠縣

-12.1

3

8.6

蕉嶺縣

-55.1

8

4.2

大埔縣

-52.1

7

5.0

豐順縣

-34.5

5

10.0

五華縣

-44.6

6

13.4

  (二)第一產業投資快速增長

  從三次產業投資看,上半年,全市除第一產業投資快速增長外,第二、三產業投資均有不同程度的下降。

  第一產業投資同比增長125.1%,主要是前期引進相關重大養豬場項目加大投資拉動,7個億元以上養豬場項目完成投資拉動第一產業投資增長107.4個百分點。

  第二產業投資同比下降1.4%,比一季度收窄2.9個百分點。分行業看,采礦業投資同比下降49.0%;製造業投資同比下降1.8%;電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資同比下降0.4%。

  第三產業投資同比下降31.3%。多個行業同比降幅較大,其中:房地產開發投資同比下降51.3%;水利、環境和公共設施管理業投資同比下降17.5%;文化、體育和娛樂業同比下降62.8%;交通運輸、倉儲和郵政業同比下降25.3%。

  (三)工業投資尤其是製造業投資降幅明顯收窄

  上半年,工業投資同比下降1.4%,降幅比一季度(-4.3%)收窄2.9個百分點。工業投資下降主要原因:一是受疫情、市場環境等影響,中小企業投資意願下降,有投資的500-5000萬元項目僅104個,同比減少22個,完成投資拉低工業投資7.1個百分點;二是重大項目退庫或減少投資,塔牌集團新型幹法熟料水泥生產線上年投產退庫、五華抽水蓄能電站今年完工投產、興寧市靜脈產業園項目(垃圾焚燒發電)項目基本完工,3個項目拉低工業投資14.1個百分點。

  製造業投資降幅明顯收窄、呈企穩趨勢。上半年製造業同比下降1.8%,降幅比1-5月(-9.2%)收窄7.4個百分點。其中先進製造業同比增長75.2%,以嘉元科技為龍頭的銅箔領域項目同比大幅增長398.7%,分別占全部製造業投資、先進製造業投資的45.4%、68.7%,是拉動製造業和先進製造業投資增長的主要動力。

  二、存在的主要問題

  (一)重點項目投資不足、進度慢

  從計劃投資項目數和投資總額看,2022年,全市列入省市正式計劃重點項目205項,比上年減少35個,下降14.6%;年度投資計劃300.06億元,比上年減少40.61億元,下降11.9%。重點項目個數與年度投資計劃均大幅減少,對固定資產投資支撐作用明顯不足。

  從項目進度看,全市205項重點項目中因項目未動工等原因尚未納入統計項目仍有41項(占20.0%),計劃總投資465.80億元,年度投資計劃43.12億元。其中,項目未正式動工35項,計劃總投資449.31億元,年度投資計劃39.03億元;已收集材料,預計三季度入庫4項,計劃總投資8.88億元,年度投資計劃3.59億元;不符合固定資產投資統計標準2項,計劃總投資7.61億元,年度投資計劃0.50億元。尤其是年度投資計劃3億元以上重點項目占比小(26項,占全部重點項目的12.7%),推進進度慢,上半年僅完成年度投資計劃的40.5%,慢於時間進度9.5個百分點。

  (二)基礎設施投資跌幅較大

  上半年,基礎設施投資同比下降17.7%,降幅比一季度(-19.0%)收窄1.3個百分點,自2021年3月以來連續16個月負增長。下降原因主要有:一是道路運輸業降幅較大,道路運輸業完成投資同比下降53.7%,主要是高速投資大幅下降,今年無在建高速;二是水利管理業同比下降48.1%。

  (三)新入庫項目支撐減弱

  上半年,全市新入庫項目189個,比上年同期減少57個;計劃總投資382.91億元,同比減少81.79億元;新入庫項目平均投資規模2.03億元,同比增加0.14億元;上半年完成投資63.82億元,同比減少28.82億元,占全部投資的31.4%,比上年同期下降3.2個百分點,新入庫項目數量和完成投資下降,對整體投資支撐減弱。

表3      2022年上半年新入庫項目情況表     單位:個、億元

2022年上半年

2021年上半年

項目類型

個數

計劃

總投資

完成

投資

平均投資規模

個數

計劃

總投資

完成

投資

平均投資規模

合計

189

382.91

63.82

2.03

246

464.70

92.64

1.89

500-5000萬項目

98

18.44

7.23

0.19

139

22.45

11.34

0.16

5000萬元(含)以上項目

80

309.04

48.60

3.86

78

242.19

34.27

3.10

房地產項目

11

55.43

8.00

5.04

29

200.06

47.03

6.90

  (四)民間投資活力持續下降

  上半年,梅州民間投資(占總投資51.9%)同比下降34.2%,連續7個月負增長。分行業看,工業民間投資(占全市工業投資58.7%)同比下降1.5%,先進製造業民間投資在嘉元科技5個技改項目等大項目的拉動下,同比增長80.3%;其他指標中,房地產開發民間投資(占全市房地產開發投資的92.9%)同比下降53.8%;製造業民間投資同比增長14.8%。

  (五)房地產開發投資連續多月下降

  上半年,房地產開發投資同比下降51.3%,降幅比1-5月(-42.0%)擴大9.3個百分點,是拉低整體投資的主要行業。下降的主要原因:一是大型房企受總部影響,項目停滯,梅州恒大項目拉低房地產開發投資增長4.7個百分點;二是房地產市場不景氣,銷售放緩,投資下降。全市上半年新入庫11個房地產項目,完成投資8.00億元,同比分別減少18個、39.03億元,同時,受房地產大項目接近完工影響,投資大幅減少,除恒大項目外,還有20個項目減少投資超億元,拉低房地產開發投資39.8個百分點。

  (六)商品房銷售麵積繼續下降

  上半年,全市商品房銷售麵積129.98萬平方米,同比下降29.4%,連續10個月負增長。商品房銷售額71.53億元,同比下降37.6%,連續12個月負增長。商品房銷售麵積下降原因主要是房地產市場不景氣。其中:降幅最大的梅江區恒大禦景半島項目減少12.55萬平方米,拉低全市商品房銷售麵積增速6.8個百分點。全市共有10個房地產開發項目商品房銷售麵積同比減少2萬平方米以上,合計減少商品房銷售麵積40.13萬平方米,拉低銷售麵積增速21.8個百分點。

  三、下半年投資形勢展望

  從投資增長有利因素看,梅龍高鐵建設進度加快,嘉元科技技改項目進入設備購置階段,嘉元時代年產10萬噸高性能電解銅箔建設項目、廣東盈華科技年產4萬噸高端電子銅箔建設項目、博敏電子新一代電子信息產業投資擴建項目等項目大項目入庫,將進一步拉動整體投資。

  從投資增長的不利因素看,一是全市205項、年度投資計劃300億元的重點正式項目上半年完成投資134.8億元,占年度投資計劃的44.9%,慢於序時進度5.1個百分點,重點項目對固定資產投資的支撐進一步減弱。二是大型基礎設施項目完工後無補充,僅高速公路項目就減少投資8億元(今年梅州無高速公路在建項目),擬建項目(瑞梅鐵路、梅汕高速擴建項目等)仍處於前期推進階段,基礎設施投資預計將繼續下降;三是房地產市場預期尚不明朗。上半年無大房地產開發項目開工入庫,僅新入庫11個房地產項目,完成投資8.00億元,同比分別減少18個、39.03億元,預計房地產開發投資維持大幅下降水平。

  為更好地做好全市固定資產投資工作,保持固定資產投資平穩的增長,建議:

  (一)加快推進重點項目

  上半年,要針對當前重點項目進度嚴重偏慢的實際,著力加快推進重點項目建設,充分發揮好重點項目的引領、帶動和支撐作用,爭取多完成投資。一方麵政府牽頭,強化部門聯動,加強重點項目的引進和立項,狠抓項目前期推進,加快項目審批、核準和備案工作,對符合條件的投資項目盡快開工建設,切實保持投資增長後勁;另一方麵要不斷強化對重點項目的協調服務、融資和資金保障等政策支持,加快在建項目的工程進度,促進項目竣工投產,盡早發揮投資效益。

  (二)發揮工業投資引領作用

  一方麵做好已開工重大工業投資項目保障工作,抓好嘉元時代年產10萬噸高性能電解銅箔建設項目、嘉元科技3.1萬噸高性能銅箔技術改造項目、廣東盈華電子科技年產4萬噸高端電子銅箔建設項目、廣東盈華電子材料年產3600萬張高性能覆銅板建設項目、博敏電子新一代電子信息產業投資擴建項目等重大工業投資項目,為重大工業投資項目提供“保姆式”服務,積極協調解決製約項目建設的問題,力促項目加快建設,以最高的效率、最快的速度實現建成投產;另一方麵加快推進未開工重大工業投資項目盡快開工,特別是大埔電廠二期工程、抽水蓄能電站二期等重大項目,即是工業投資項目,也是基礎設施投資項目,這些重大項目若能在三季度開工,對穩住全年投資具有“壓艙石”作用。

  (三)做好項目儲備謀劃

  投資要想保持穩定增長必須要有新的項目予以支撐,特別要以推進重大項目為抓手,以大項目形成大產業,以大項目支撐固定資產投資增長做好項目規劃。各級各部門要按照不同層次和不同行業,切實謀劃一批大項目、好項目,主動應對中央和省投資上項目的政策需要,力爭更多、更好和更大的項目落戶我市。加快推進重大項目前期工作,按照“要素跟著項目走”的原則,把重點項目作為穩投資、穩增長的重要抓手,解放思想、實事求是,聚焦短板弱項,適度超前謀劃重點項目、交通基礎設施項目。特別抓住全國基礎設施投資適度超前的發展機遇,積極布局謀劃交通基礎設施建設,向上級爭取更多交通項目建設。

  (四)穩定房地產市場

  房地產開發投資由占全市投資的比重由上年末的40.4%下降至今年上半年的27.1%,穩住房地產投資,使其降幅不再擴大,對穩住固定資產投資具有關鍵作用,建議:一是壓實地方政府責任,保交樓、穩民生,特別是處理好梅州恒大項目,能夠提振梅州房地產市場信心;二是要加快供地節奏,督促已摘地未開工項目盡快開工建設,三是在堅定房住不炒定位前提下,爭取一定程度放寬政策以提振市場信心,如適度提高住房公積金貸款最高限額、對符合條件的人才給予購房稅收優惠等政策。

                                                                                                                                                                                               撰稿:鍾強華