一個“衝”字貫穿了梅州的2024年:起步發力,認真落實省委“1310”具體部署,聚焦高質量發展首要任務,克服各種困難挑戰,有效應對大災大考,堅持從“過日子思維”轉向“發展思維”,從“投入思維”轉向“產出思維”,把資源要素優先用在“打糧食”項目上,加力提速“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(下稱“百千萬工程”),加快建設蘇區融灣先行區,鉚足勁往前衝,“衝”出圍龍融灣入海,“衝”破壁壘向高攀登,在重重困難中“衝”出一條路。
憑著這股“衝勁”,梅州的經濟發展在2024這極不平凡的一年,展現出了韌性與活力,實現穩中有進、穩中向好。
2025征程新起,梅州帶著這股“衝勁”再奮進。“我們要堅定信心、實幹為要,推動中國式現代化梅州實踐邁出新步伐。”1月7日召開的梅州市委八屆十次全會暨市委經濟工作會議發出動員令。向著高質量,梅州奮力衝。
向實而立
“百千萬工程”勃發新氣象
歲末年初之際,梅州各地“百千萬工程”依然是熱火朝天、賽龍奪錦的景象:
2024年12月6日,梅縣區舉辦氫能設備生產製造及延伸產品出口項目和金柚精深加工產品出口合作框架協議簽約活動;
12月27日,廣州荔灣區廣東恒藝服飾公司產業轉移項目落地梅江區;
2025年1月10日,建藝集團(梅州)有限公司與平遠舉行項目簽約儀式,計劃總投資23.45億元,建成投產後預計年產值7.06億元……
接二連三的項目簽約、落地,是梅州加力提速推動“百千萬工程”,不斷壯大縣域經濟的生動實踐。
錨定目標,真抓實幹。過去一年,梅州堅持把“百千萬工程”作為梅州加快振興、共同富裕的總抓手,“點線麵”結合,聚力建設產業興、群眾富、生態美、治理強的現代化縣鎮村,以實打實的舉措,推動“百千萬工程”加力提速、全麵突破,勃發新氣象。
聚力“點”上突破,梅州著力打造“百千萬工程”示範引領典型。在深入調研基礎上,梅州因地製宜確定32個典型鎮、200個典型村的建設方向、整治重點,製定“十大硬任務”,著力推進產業發展、風貌管控、環境整治和綠化美化等工作,打造一批可複製可推廣典型。
在產業發展方麵,梅州深入開展“四上”企業培育三年行動,遴選10個“產業社區”和358名“產業村長”,推動典型鎮、村每年分別淨增“四上”企業2家和1家,兩年來全市淨增“四上”企業463家,縣域經濟進一步發展壯大。在風貌管控方麵,梅州突出“一鎮一主題”高水平規劃,首批典型鎮美麗圩鎮建設成效顯著,七成以上行政村建成美麗宜居村,城鄉麵貌煥然一新。
聚力“線”上出彩,梅州著力打造“百千萬工程”成果展示窗口。梅州地處閩粵贛三省交界處,有5個縣(市、區)、15個鎮、28個村與福建、江西接壤,是展示廣東“百千萬工程”成效的重要窗口。參照典型鎮村建設要求,梅州突出廣東元素、客家特色,製定工作指引和技術指引,明確建設標準,一體推進農房風貌提升、基礎設施提標、公共服務提質等,推動省際交界處建設出新出彩。平遠縣“五動”工作法(“五動”即黨建帶動、示範推動、獎補撬動、協同聯動、項目拉動)整縣推進粵閩贛省際邊界農房管控和風貌提升,入選全省集成式改革典型案例。
聚力“麵”上開花,梅州著力打造“百千萬工程”全域融合樣板。連線成片、連片示範,梅州全力抓好蕉嶺縣整縣推進農文旅融合發展省級試點建設,打造各美其美、美美與共的城鄉新畫卷。因地製宜、創新探索,梅縣區規劃建設丙雁鬆鄉村振興示範帶,成功入選“廣東十大鄉村振興示範帶”。
又到中流擊水時。當前,“百千萬工程”進入第三個年頭,梅州下一步如何發力?1月7日召開的梅州市委八屆十次全會暨市委經濟工作會議指出,要圍繞“三年初見成效”目標,統籌縣鎮村三大層級、黨政企業社會三大力量、生產生活生態三大布局,深入實施五大重點區域建設攻堅行動,推動興業、強縣、富民一體發展。
向灣圖強
以大灣區視角謀蘇區新發展
這是梅州蘇區人民期盼已久的一刻。
2024年9月14日,梅龍高鐵正式開通運營,梅州與粵港澳大灣區的時空距離,從昔日4小時左右縮短至2小時內。
建設粵港澳大灣區是重大國家戰略,蘊藏著令世界矚目的發展潛力。與大灣區的時空距離近些再近些,是這些年謀求加快振興的梅州蘇區的熱盼。跳出區位等困境具象,反思“思想之困”,梅州以改革思維謀劃建設蘇區融灣先行區。
2022年9月,國家發展改革委、財政部印發《梅州市對接融入粵港澳大灣區加快振興發展實施方案》,明確支持梅州建設贛閩粵原中央蘇區對接融入粵港澳大灣區振興發展先行區。隨後,省委、省政府出台支持梅州蘇區融灣發展的若幹措施,17個省直部門相繼製定相應配套措施。
蘇區融灣,交通先行。在蘇區融灣先行區落地建設兩周年之際,梅龍高鐵開通運營,這是梅州融灣入海的新通道,也是梅州向新逐高的新通道。
隨著梅龍高鐵開通運營,梅州與灣區要素高效流通的新通道正架起,沿著這個通道,梅州加快與粵港澳大灣區共建創新生態、嵌入大灣區先進製造業產業鏈、深化產業協同,不斷提升產業發展能級與高質量發展水平。
以產業協同為關鍵,廣州、梅州依托梅州高新區合作共建梅州融灣產業園,打造“飛地園區”。通過大力推進“畝均論英雄”改革、發放人才補貼、完善基礎設施和公共服務配套設施等係列行動,實現園區工業總產值增速連續四年超過20%,2024年預計實現工業總產值120億元,同比增長45.5%,工業總產值曆史首次突破百億元。
聚焦破解梅州高質量發展麵臨的技術、人才等要素瓶頸,發揮大灣區產業、科創、人才等資源優勢,梅州與廣州共建“反向飛地”,在廣州設立1個市級綜合性“反向飛地”,示範帶動梅州融灣產業園、梅州相關縣(市、區)在廣州設立9個縣級“反向飛地”,加快打開蘇區融灣產業協作新局麵。
搶抓產業有序轉移機遇,梅州深入實施招商引資“一把手工程”,創新產業鏈招商、以商引商等模式,打造“梅商薈”招商品牌,2024年全市引進項目323個、總投資659.07億元,連續三年超額完成招商年度任務、連續兩年當年實際投資額超百億元。
衝出圍龍,向灣圖強。在融灣相關政策加持下,梅州全速融灣入海,全力激發新動能,推動高質量發展起勢。2023年梅州主要經濟指標增速居全省前列、創近年來新高;2024年繼續保持良好發展態勢,地區生產總值突破1500億元,地方一般公共預算收入比增6.6%、增速全省第五。
乘勢而上再奮進。“我們堅持把‘國之大者’與自身工作融合起來看,更多從灣區角度看梅州、發展梅州,深入實施‘六大工程’,加快融灣入海步伐。”梅州市委書記馬正勇表示,在蘇區融灣新進程中,梅州將大力推動蘇區灣區產業協作、交通互聯、機製銜接、平台共建,2025年力爭梅漳高鐵、大埔青溪抽水蓄能電站等重大項目納入國家規劃,上半年開工建設長潭水庫擴建工程先行段,抓好汕梅高速改擴建、瑞梅鐵路、武梅高鐵、大埔電廠二期、梅州抽水蓄能電站二期等重大項目建設。
向新求變
深化改革激發發展新動能
大寒時節,亚博ap 蕉嶺縣新鋪鎮,暖陽照耀下的田野生機勃勃,連片平整的田地裏,綠油油的蔬菜一望無際,工人正忙著采摘、打包、裝車。
發展出題目,改革做文章。針對農村土地碎片化、村莊“空心化”、耕地撂荒現象突出等問題,梅州以全域土地綜合整治為抓手,以騰挪農村建設用地資源和農用地規模化流轉經營為重點,推廣互換並地、連片規模整治、“小田並大田”等經驗做法,整出了發展空間和潛力,治出了實實在在的效益。
截至目前,梅州集中流轉經營耕地37.32萬畝,新增耕地2.23萬畝,成功創建1個國家級試點、2個省級試點改革,其中蕉嶺新鋪鎮全域土地綜合整治國家級試點入選自然資源部第二批試點典型案例,列為全省基層推進“百千萬工程”集成式改革40個典型案例之一。
全域土地綜合整治是梅州向改革要動力,破解高質量發展瓶頸的有效探索。
聚焦重點難點,向新求變。去年以來,梅州出台《進一步全麵深化改革、奮力譜寫中國式現代化梅州篇章的實施意見》,突出完善縣域產業發展動力機製、鎮村建設和人居環境整治提升動力機製、全域土地綜合整治、行政審批事項“100%網上受理、100%網上辦結”等改革重點,進一步全麵深化改革,激發發展新動能。
在全域土地綜合整治方麵,梅州在全市鋪開全域土地綜合整治,創新股票田、土地托管、確股不確地等模式,加快推進農用地整理、建設用地整理、生態空間修複、鄉村曆史文化保護、鄉村產業布局和導入,實現“良田連片、村莊集中、產業集聚、生態優美、城鄉融合、區域平衡”。
在營商環境建設方麵,梅州以新發展理念引領改革新突破,針對行政審批流程多、時間長,企業辦事慢、辦事難等問題,加快推進與粵港澳大灣區規則銜接、機製對接,持續深化行政審批事項“100%網上受理、100%網上辦結”改革,加快推動梅州服務水平和辦事效率與大灣區城市一樣好、一樣快,致力打造“梅州事好辦”特色品牌,2024年營商環境評價被省通報表揚為“進步較快城市”。
改革不停步,狠抓不放鬆。邁上新征程,梅州將持續激活改革、開放、創新“三大動力”,堅持用改革的辦法解決發展中的問題,聚焦高質量發展的堵點難點,深化營商環境、土地製度、國資國企等重點領域改革,以全麵深化改革續寫更多“蘇區的故事”“春天的故事”。(記者 唐林珍)